Статья 6. Полномочия адвоката | ГАРАНТ

Хараткеристика системы законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности

Сущность и назначение адвокатуры

Адвокатура – негосударственное некоммерческое профессиональное общество квалифицированных юристов-адвокатов, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатура – институт правовой системы РФ и гражданского общества, обеспечивающий защиту прав, свобод и законных интересов ФЛ и ЮЛ, а также доступ к правосудию.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Адвокат – лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокатура не входит в систему органов государственной власти или органов местного самоуправления, сохраняя при этом баланс между государственными интересами и интересами отдельных граждан и организаций. Такая независимость гарантирует любому лицу реальную защиту его прав, свобод и интересов в суде, в частности при оспаривании действий и решений должностных лиц и государственных органов.

Основным источником, регулирующим деятельность адвокатуры, является ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Под адвокатской деятельностью понимается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также доступа к правосудию.

Таким образом целями адвокатской деятельности являются:

  • Защита прав, свобод и законных интересов доверителей;
  • Обеспечение доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность довольно многообразна и осуществляется в различных видах, например:

  • Консультирование и выдача справок по правовым вопросам;
  • Составление документов правового характера (жалоб, заявлений, ходатайств);
  • Участие в качестве представителя доверителя в конституционном, уголовном, административном, гражданском производстве, в третейский судах, в международном коммерческом арбитраже;
  • Участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
  • Представление интересов доверителя в органах власти и иных организациях, например, исполнительного производства.

Данный перечень не является исчерпывающим. Адвокаты имеют право оказывать любую иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

  • Работниками юридических служб ЮЛ, органами государственной власти и местного самоуправления;
  • Участниками и работниками юридических организаций, оказывающих юридические услуги, а также ИП;
  • Нотариусами и патентными поверенными (кроме случаев, когда патентным доверенным выступает адвокат).

Однако адвокатская деятельность не является предпринимательской. Гонорары, поступающие в адвокатское образование за оказание правовой помощи, используются для оплаты труда адвокатов, содержания технического аппарата, хозяйственные расходы, страховые и пенсионные платежи и для оплаты иных расходов. Адвокаты не праве заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Также они не могут занимать государственные и муниципальные должности.

Принцип законности – проявляется в том, что создание и иные организационные вопросы адвокатуры, в том числе регламентация членства адвокатов, их права и обязанности должны осуществляться в строгом соответствии с законодательством.

Соблюдение данного принципа, разумеется распространяется не только на профессиональное общество адвокатов в целом, но и на отдельных его членов. Адвокаты также обязаны соблюдать закон использовать только законные средства. В своей деятельности он прежде всего руководствуется Конституций, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката.

Принцип независимости – включает независимость сообщества в целом и независимость каждого адвоката. Независимость проявляется, во-первых, в том, что деятельность адвокатуры регламентируется законом, а, во-вторых, тем, что адвокатура не входит в структуру государственных органов и органов местного самоуправления и не подчиняется ни на федеральном ни на местном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти либо иным органам и организациям.

Гарантии независимости закреплены в законе и заключаются в следующем:

  • Запрет на вмешательство либо препятствование адвокатской деятельности;
  • Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выражение им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только решением суда не будет установлена виновность адвоката.
  • Не допускается истребование от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи
  • Адвокаты, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства
  • Установлена специальная процедура привлечения адвоката к уголовной ответственности, осуществления в отношении него мер уголовного преследования и оперативно-розыскной деятельности

Принцип самоуправления – заключается в том, что вопросы организации и деятельности адвокатуры решаются адвокатским сообществом. Государственные органы осуществляют лишь функцию контроля в виде ведения реестров адвокатов и работе квалификационных комиссий.

Принцип корпоративности – принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного объединения лиц, имеющих общие интересы и цели. Каждый адвокат должен соблюдать правила сообщества, уважительно относиться к коллегам и быть ответственным за квалифицированность и добросовестность осуществляемой им деятельности.

Принцип равноправия адвокатов – заключается в том, что все адвокаты обладают единым статусом, равными правами и обязанностями при осуществлении профессиональной деятельности и решении вопросов внутренней жизни адвокатского общества.

Система законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности

Ниже будет подробно рассмотрена система законодательства касательно адвокатуры и адвокатской деятельности, которая состоит из нормативных правовых актов, направленных на регулировку адвокатской деятельности в РФ на сегодняшний день.

Правовая основа, то есть фундамент всего актуального законодательства касательно отечественной адвокатуры – это Конституция страны, которая выступает в виде акта прямого действия и применения на абсолютно всей территории России.

Замечание 2

Ее нормы имеют высшую юридическую силу, а также занимаются регулированием самых значимых общественных отношений.

В части 1 статьи 19 действующей Конституции закреплен принцип равноправия, которым и обязана руководствоваться адвокатура. Он подразумевает абсолютно одинаковый подход во время решения вопросов касательно прав и свобод, ответственности и обязанностей каждого индивида. Помимо этого, реализация закрепленных в Конституции базовых прав и свобод гражданина невозможна в отсутствии гарантий их защиты государством (согласно статье 45), которые состоят в получении профессиональной правовой помощи, иногда бесплатной (согласно части 1 статьи 48).

Оказание профессиональной юридической помощи гражданам, а также организациям и составляет главную задачу адвокатуры. Специфическим видом профессиональной юридической помощи считается помощь, которая оказывается в сфере уголовного судопроизводства индивидам с момента их задержания, взятия под стражу либо предъявления им обвинений (согласно части 2 статьи 48).

В пункте «о» статьи 71 российской Конституции определена компетенция разных органов госвласти в осуществлении регулирования адвокатской деятельности. Там сказано, что к ведению РФ причисляется судоустройство; уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство; помилование и амнистия;

гражданско-процессуальное, гражданское, арбитражно-процессуальное законодательство. Согласно пункту «л» части 1 статьи 72 российской Конституции адвокатура находится в совместном ведении РФ, а также ее субъектов, из-за чего некоторые стороны организации адвокатуры способны определяться ФЗ, а также подзаконными нормативными правовыми актами и законами российских субъектов.

Возникновение и развитие адвокатуры в России

Появление адвокатуры в России связывают с Судебной реформой 1864 г., хотя и до ее проведения представительство все же существовало.

Историю развития адвокатуры условно можно разделить на следующие периоды:

  • Адвокатура в период до Судебной реформы 1864 г.;
  • Адвокатура России в период с 1864 -1917 гг.;
  • Адвокатура советского периода 1917-1991 гг.;
  • Современный период адвокатуры.

Первые упоминания прообраза адвоката, а именно поверенного, в письменной форме содержатся в законодательных актах (в Псковской и Новгородской ссудных грамотах) 15 века.

Судебные представители делились на 2 вида:

  • Естественные представители, то есть родственники лица;
  • Наемные поверенные, которыми могли быть все правоспособные граждане, за исключением тех, кто состоял на государственной службе.

По Псковской грамоте услугами поверенных могли воспользоваться лишь женщины, дети, монахи, старики и глухими, а по Новгородской любые любой желающий.

Слово адвокат, как термин, впервые появился в России в Воинских уставах Петра I 1716 г. Одна из глав имела название «Об адвокатах и полномочных» и определяла их полномочия и задачи. С этого момента и по 1864 предпринимались меры по упорядочиванию деятельности адвокатов.

Требования к адвокату были следующие: адвокат должен быть природным дворянином; иметь поместье; не быть замеченным ни в каком пороке; знать законы; выполнять данную присягу. Молодые люди, которые посвящали себя адвокатуре назывались аппликатами (учениками) и готовились к званию адвоката под непосредственным руководством старших, опытных адвокатов.

После отмены крепостного права в России был осуществлен ряд реформ, в том числе и судебная. В результате ее проведения был создан полноценный институт адвокатуры. Все основные положения были закреплены в законодательном акте «Учреждение судебных установлений».

Институт создавался в качестве особой корпорации, состоявшей при судах. Несмотря на существование судебного контроля, адвокатура являлась самоуправляемой организацией. Требования к адвокатам (присяжным поверенным) фактически совпадали с требованиями, предъявляемыми к судьям (высшее образование, опыт работы и т.п.).

Кто мог быть присяжным поверенным:

  • Имевшие дипломы университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук или о выдержанных экзаменах по этим наукам (экстернат);
  • Прослужившие не менее 5 лет по судебному ведомству на должностях, позволяющих приобрести практические навыки в производстве судебных дел.

Не могли быть присяжными поверенными женщины, иностранцы, лица моложе 25, несостоятельные граждане, граждане, находящиеся под следствием и некоторые другие лица. Присяжные поверенные также не могли быть государственными служащими.

После Октябрьского переворота 1917 г. в институт адвокатуры были внесены кардинальные изменения. В роли защитников или поверенных могли выступать все неопороченные граждане обоих полов, которые пользуются гражданскими правами. То есть были допущены лица, которые не имеют юридического образования.

При революционных трибуналах были образованы коллегии правозащитников. В них мог вступить любой, кто хочет помощь правосудию и предоставивший характеристику от Советов рабочих, солдатский и крестьянских депутатов. Члены коллегии могли осуществлять как обвинение, так и защиту, но по сути никакой правовой помощи не оказывали.

Закон запрещал обращаться за юридической помощью непосредственно к адвокату. Необходимые ходатайства должны были быть направлены в суд.

Позже происходили некоторые изменения, например, обязательным условием стало наличие высшего юридического образования, наличие стажа работы. Также постоянно сменялись органы, осуществляющие контроль за коллегией адвокатов.

Современное аконодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре включает:

  • Конституцию РФ — основной закон, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие на территории всего государства;
  • Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63-ФЗ от 2002 г. является основным нормативно-правовым актом, регулирующим правоотношения, возникающие как с адвокатурой, так и в ней;
  • Иные федеральные законы. Разновидностью Федеральных законов являются кодексы. Для адвокатуры основное значение имеют отечественные процессуальные кодексы (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, а также раздел КоАП РФ, посвященный административному процессу), которые закрепляют права и обязанности адвоката при его участии в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве;
  • Нормативно-правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.
  • Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
  • Кодекс профессиональной этики адвокатов, другие нормативно-правовые акты, утвержденные ФПА.
Предлагаем ознакомиться:  Лучшие адвокаты челябинска по уголовным делам

Особую роль играют международные акты, касающиеся адвокатов:

  • Основные положения ООН о роли адвокатов;
  • Рекомендации Совета Европы государствам-членам по вопросам адвокатуры.

Закон об адвокатуре

Замечание 3

Среди ФЗ, призванных регулировать адвокатскую деятельность, Закон об адвокатуре послужил становлению новой стадии в развитии отечественной адвокатуры.

В статье 4 Закона об адвокатуре указано, что законодательство касательно деятельности адвокатов основано на российской Конституции и состоит из этого Закона, а также прочих федеральных законов, которые принимаются согласно ФЗ нормативных правовых актов Правительства России и федеральных органов исполнительной власти, призванных регулировать данную деятельность, а также из принимаемых в пределах установленных полномочий, предполагаемых в данном Законе, законов и прочих нормативных правовых актов субъектов России.

В Законе касательно адвокатуры закреплено следующее:

  • Нормативное определение адвокатуры и адвокатской деятельности.
  • Определение органов адвокатского самоуправления, а также их базовых функций.
  • Признание права адвоката на свободный выбор формы организации: либо осуществлять собственную профессиональную деятельность в одиночку, открывая свой адвокатский кабинет, либо в составе некоммерческих учреждений (то есть адвокатских бюро или коллегий адвокатов).
  • Строгие гарантии независимости адвоката, а также гарантии деятельности адвоката.
  • Регламентирование условий приобретения, а также приостановления либо прекращения адвокатского статуса.
  • Страхование конкретного риска собственной профессиональной имущественной ответственности.
  • Увеличение возможностей граждан страны получать абсолютно бесплатную помощь юристов.
  • Увеличение адвокатских прав при оказании юридической помощи, предоставление ему возможности лично собирать нужные сведения, а также вещи, которые способны признаваться доказательствами в связи с законодательством РФ.

Правовое положение, а также организационные базисы адвокатской деятельности, как деятельности участника разных видов судопроизводства, закреплены в конституционном ФЗ «О конституционном суде РФ», а также в УПК, УК, ГК, АПК, ГПК, КоАП.

Первая часть статьи 45 УПК говорит о том, что представителями потерпевшего, частного лица либо гражданского истца способны выступать адвокаты; защитником называется индивид, который осуществляет согласно установленному УПК порядку защиту интересов и прав обвиняемых и подозреваемых, оказывает им помощь юридического характера при производстве по уголовному делу (первая и вторая части статьи 49 УПК).

При этом в качестве защитников допустимы исключительно адвокаты. Статья 53 УПК устанавливает полномочия, которые имеет защитник. Статья 56 УПК регламентирует то, что свидетель способен приходить на допрос в сопровождении своего адвоката, а часть пятая статьи 189 УПК точно определяет полномочия, а также функции адвоката во время проведения свидетельского допроса.

Пример 1

То есть, если свидетель пришел на допрос в сопровождении адвоката, привлеченного им для оказания помощи юридического характера, то адвокат имеет право присутствовать на допросе, а также пользуется правами, которые предусмотрены второй частью статьи 53 данного Кодекса. В конце допроса адвокат может сделать заявление касательно нарушения прав либо законных интересов свидетеля. Данные заявления подлежат обязательному занесению в протокол допроса.

Согласно ГПК устанавливается то, что права адвоката на вступление в суде в роли представителя должны удостоверяться соответствующим ордером, который выдается конкретным адвокатским образованием (согласно части пятой статьи 53). Адвокат, который выступает в роли представителя сторон и прочих индивидов, принимающих участие в гражданском судопроизводстве, обладает такими полномочиями, которые оговорены в статье 54.

То есть представитель имеет право совершать от лица представляемого абсолютно все процессуальные действия. Но право представителя на подписание искового заявления, а также предъявление его непосредственно в суд, передачу конкретного спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный либо же частичный отказ от исковых требований, снижение их размера, признание определенного иска, изменение предмета либо основания конкретного иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий иному лицу (или передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление официального исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества либо денежных средств обязано быть специально оговорено в доверенности, которая выдается представляемым лицом.

В третьей части статьи 59 АПК указано, что представителями граждан, в том числе и индивидуальных предпринимателей, а также организаций способны выступать в арбитражном суде либо адвокаты, либо другие лица, оказывающие юридическую помощь. Как указано в третьей части статьи 61, адвокатские полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны удостоверяться согласно ФЗ, а конкретно доверенностью, обязательно заверенной у нотариуса.

Нормами НК строго регламентирован порядок налогообложения адвокатских образований, что указано, например, в четвертой части статьи 82, в которой также закреплено то, что при осуществлении налогового контроля не возможен сбор, хранение либо же использование, а также распространение данных о налогоплательщике (либо налоговом агенте или плательщике сбора), полученных в нарушение конституционных положений страны, а также НК, ФЗ, в нарушение принципа сохранности данных, которые составляют тайну третьих лиц, например, адвокатскую тайну, аудиторскую тайну.

В статье 90 НК помимо этого закреплено, что адвокаты, которые получили данные, нужные для проведения налогового контроля, из-за исполнения ими собственных профессиональных обязанностей, и схожие сведения причисляются к профессиональной тайне данных лиц, и не могут подвергаться допросу в качестве свидетелей.

За оказание профильных услуг адвокатскими бюро, адвокатскими коллегиями, адвокатскими палатами российских субъектов либо Федеральной палатой российских адвокатов своим членам из-за осуществления ими деятельности профессионального характера освобождаются от обязательной уплаты НДС (согласно статье 149 НК).

Налог, исчисляемый с дохода адвоката, удерживается и уплачивается адвокатскими коллегиями, бюро адвокатской деятельности, а также юридическими консультациями, которые называют налоговыми агентами (согласно первому пункту статьи 226). Налоговая база касательно налога на доходы в отношении каждого из адвокатов рассчитывается бухгалтерией конкретного адвокатского образования, руководствуясь суммами вознаграждений, которые были внесены доверителями в кассу адвокатского образования или были перечислены на р/с в текущем налоговом периоде.

Замечание 4

Таким образом, поступившие непосредственно в кассу либо же перечисленные на счет деньги за оказание помощи юридического профиля учитываются бухгалтерией адвокатского образования на лицевых счетах каждого из адвокатов, которые принимали поручение на оказание профессиональных услуг юридического характера.

В первом пункте статьи 7 Закона об адвокатуре сказано, что адвокаты должны отчислять за счет получаемого ими вознаграждения финансовые средства на общие потребности адвокатской палаты в установленных размерах и порядке, которые предварительно определяются собранием (то есть конференцией) адвокатов адвокатской палаты конкретного российского субъекта, а также выделять финансовые средства на содержание определенного адвокатского кабинета, определенной адвокатской коллегии либо определенного бюро адвокатов в том порядке и в тех размерах, которые были приняты адвокатским образованием.

На адвокатов не возлагается обязанность по предоставлению декларации по налогу на доходы (согласно статье 229 НК). Но, при этом, они могут представить данную декларацию в конце налогового периода в налоговый орган по своему месту жительства для того, чтобы получить полагающиеся им по закону социальные, а также имущественные вычеты, которые установлены статьями 219 и 220 НК, а также еще и в том случае, если по определенным причинам обычные налоговые вычеты были им предоставлены в несколько меньшем размере, нежели это предусмотрено статьей 218 НК.

Прочий порядок налогообложения доходов также предусмотрен исключительно для адвокатов, которые учредили адвокатский кабинет и осуществляют собственную деятельность в индивидуальном порядке, которые, как и обычные налогоплательщики – индивидуальные предприниматели, согласно со статьей 227 НК исчисляют подлежащие оплате в бюджет денежные суммы налога с доходов, полученных от профессиональной деятельности, а также осуществляют уплату исчисленных денежных сумм налога на доходы в бюджет самостоятельно.

Вывод

Получается, что адвокаты, которые занимаются адвокатской деятельностью в индивидуальном порядке, должны самостоятельно определять правильную налоговую базу по налогу на доходы физических лиц за уже прошедший налоговый период, и при этом предоставлять в налоговый орган по месту жительства (или месту учета) декларацию по налогу на полученные доходы в срок не позже, чем тридцатого апреля года, который следует за прошедшим налоговым периодом.

Адвокатам, которые осуществляют свою деятельность в индивидуальном порядке, налоговые вычеты могут предоставляться исключительно налоговыми органами по месту их фактического жительства в конце налогового периода при подаче актуальной декларации по налогу на доходы в том порядке, который установлен в статье 229 НК, на основании заявления в письменной форме, а также определенных документов, которые подтверждают права налогоплательщика на получение данных налоговых вычетов.

В том случае, когда адвокаты, основавшие адвокатский кабинет, осуществляют выплаты физлицам, основываясь на заключенные с ними трудовые либо гражданско-правовые договоры, предметом которых выступает выполнение работ либо же оказание неких услуг, а также по авторским договорам, они в точном соответствии со статьей 226 НК считаются налоговыми агентами, на которых перекладывается обязанность исчислить, и затем удержать с налогоплательщика и после этого уплатить определенную сумму налога в соответствующий бюджет в отношении абсолютно всех доходов физического лица, источником которых они являются.

Организация адвокатуры и виды адвокатской деятельности

Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо:

  • Имеющее высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.;
  • Имеющее стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» (1-2 года).

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

  • в качестве судьи;
  • на требующих высшего юридического образования государственных и муниципальных должностях;
  • на требовавших высшего юридического образования должностях в государственных органах СССР, РСФСР, находившихся на территории Российской Федерации;
  • на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
  • на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
  • в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
  • в качестве помощника адвоката;
  • в качестве нотариуса;
    и др.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

  • признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
  • имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае, если претендент на получение статуса адвоката соответствует указанным требованиям, то он вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта РФ с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Помимо заявления он должен предоставить следующие документы:

  • Копию документа, удостоверяющего личность;
  • Анкету, содержащую биографические сведения;
  • Копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;
  • Копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование.

После завершения проверки указанных документов квалификационная комиссия принимает решение о допуске к квалификационному экзамену, который проводится в 2 этапа (письменных вопросов или тестирования и собеседования. Претендент, не сдавший экзамен допускается к повторному его прохождению не ранее, чем через год.

Квалификационная комиссия в течении 3 месяцев со дня подачи заявления претендентом учитывает результаты пройденного экзамена и принимает решение о присвоении статуса адвоката либо об отказе в присвоении статуса. Вступление решение квалификационной комиссии вступает в силу со дня принятия присяги претендента.

Предлагаем ознакомиться:  Считаем средний заработок для отпуска

Адвокат в трехесячный срок со дня присвоения статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования. В случае отсутствия в адвокатской палате в течение четырех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате.

Основания приостановления статуса адвоката:

  • избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления;
  • неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
  • призыв адвоката на военную службу;
  • признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных ФЗ, за исключением гарантии независимости адвоката.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Основания прекращения статуса адвоката:

  • подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;
  • вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
  • вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
  • выявление обстоятельств, в силу которых лицо не вправе было приобретать статус адвоката
    и др.

Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате.

Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

  • неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
  • нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;
  • незаконном использовании и (или) разглашении информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи;
  • неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
  • установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию при прохождении квалификационного экзамена;
    и др.

Решение совета адвокатской палаты, принятое по данным основаниям может быть обжаловано в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката

Адвокат вправе:

  • собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления;
  • опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
  • собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами;
  • привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
  • беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
  • фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
  • совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Адвокатский запрос

Адвокат также вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов вопросам о предоставлении:

  • справок;
  • характеристик;
  • иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

  • субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;
  • нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;
  • запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Адвокат не вправе:

  • принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
  • принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
    а) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
    б) участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
    в) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
    г) оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
  • занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
  • делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
  • разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
  • отказаться от принятой на себя защиты.

Постановления Правительства, регулирующие адвокатскую деятельность

К постановлениям Правительства Российской Федерации, которые осуществляют регулирование деятельности адвокатов, а также выступают средством реализации Закона об адвокатуре, причисляют следующие:

  • № 400 «О размере оплаты работы адвоката, принимающего участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия либо суда» от 24 июля 2003 года, согласно которому при установлении точного размера оплаты труда адвоката нужно учитывать сложность определенного уголовного дела. При этом при определении трудности уголовного дела стоит учитывать также подсудность (те дела, которые рассматриваются ВС РФ, верховными судами республик в составе РФ, а также приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), количество и тяжесть вменяемых преступлений, число подозреваемых лиц, а также обвиняемых (либо подсудимых), объемность материалов данного дела, нужность выезда адвоката во время ведения дела в иной населенный пункт либо прочие значимые обстоятельства. На территории Крайнего Севера, а также в приравненных к нему местностях, и в других районах со сложными климатическими условиями, в которых законодательно установлены процентные надбавки и (либо) районные коэффициенты к зарплате, оплата работы адвоката производится со строгим учетом данных надбавок и коэффициентов.

Оплата адвокатской работы производится строго по его собственному заявлению на официальном основании постановления (определения) дознавательного органа, либо органа предварительного следствия или суда. При долговременном участии адвоката в роли защитника постановление (то есть определение) касательно оплаты работы адвоката выносится каждый месяц (учитывая фактически отработанные дни).

Постановление (определение) касательно оплаты работы адвоката, обязательно заверенное печатью дознавательного органа, органа предварительного следствия, прокуратуры либо суда направляется в подходящую финансовую службу (то есть орган) для перечисления указанной суммы на текущий либо расчетный счет адвокатского образования. Перечисление финансов на счет происходит в течение тридцати суток с момента получения постановления (определения).

  • № 445 «О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, которые проходят военную службу по призыву, касательно вопросов, напрямую связанных с прохождением военной службы, а также по прочим основаниям, установленным ФЗ» от 23 июля 2005 года. К примеру, юридическая помощь оказывается военным адвокатами, которые осуществляют адвокатскую деятельность в гарнизонах, в которых военнослужащие проходят свою службу; юридическая помощь оказывается военнослужащим, которые находятся в отпуске, теми адвокатами, которые осуществляют адвокатскую деятельность в гарнизонах, в военных комендатурах, в который данный военнослужащий встал на официальный учет; юридическая помощь оказывается военнослужащим, которые проходят военную службу по призыву за официальными пределами территории России, российскими адвокатами там, где они присутствуют.
  • № 82 «Об утверждении Положения о порядке передачи данных в федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами, а также лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических либо бухгалтерских услуг» от 16 февраля 2005 года, принятое в соответствии с ФЗ № 115 «О противодействии легализации (то есть отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также финансированию терроризма» от 7 августа 2001 года. Данным Постановлением утверждается Положение, которое занимается регулированием порядка передачи в Росфинмониторинг данных о сделках либо финансовых операциях, которые перечислены во втором пункте статьи 7.1 Закона. Адвокаты, считающие, что подобные сделки либо финансовые операции производятся либо способны производиться в целях легализации (то есть отмывания) доходов, которые получены преступным путем, либо финансирования терроризма, сообщают об этом в Росфинмониторинг. Адвокаты могут передавать данные касательно таких ситуаций собственных клиентов как лично, так и с помощью адвокатской палаты при наличии у нее соглашения о взаимодействии с Росфинмониторингом.
  • № 584 «Об утверждении положения о ведении реестра адвокатов иностранных государств, которые осуществляют адвокатскую деятельность на территории РФ» от 19 сентября 2003 года. Адвокаты зарубежного государства, которые осуществляют свою деятельность на территории России, в обязательно порядке регистрируются Минюстом России. Данный реестр ведется на русском языке. Представление неверных сведений либо предоставление не всех необходимых документов, которые нужны для регистрации, считается основанием для отказа в регистрации данного адвоката иностранного государства в реестре. Минюст РФ в течение трех месяцев после получения всей нужной документации начинает проверку ее достоверности. Данные органы должны сообщить о результатах осуществленной проверки документации либо подтвердить ее достоверность не позже, чем через один месяц с момента получения запроса. После получения подтверждения достоверности документации Минюст РФ издает распоряжение о регистрации конкретного адвоката зарубежной страны в реестре, и на данном основании выдается официальное свидетельство о регистрации. Решение об отказе в регистрации в реестре допустимо обжаловать в судебном порядке согласно законодательству. Заявление адвоката зарубежной страны о его регистрации в реестре, распоряжение Минюста РФ о таковой регистрации, а также прочие документы, которые имеют отношение к адвокату зарубежной страны, формируются в реестровое дело.
Предлагаем ознакомиться:  Судебный приказ о взыскании алиментов: образец, пример заявления

Аннулирование регистрации происходит согласно заявлению адвоката либо же по инициативе Минюста РФ, который и аннулирует регистрацию адвоката зарубежной страны в реестре в следующих случаях:

  1. Установление неправдивости предоставленных для прохождения регистрации документов.
  2. Выдворение адвоката из РФ в законодательно установленном порядке.
  3. Вступление в силу решения суда касательно признания адвоката виновным в совершении преступных деяний.

Об аннулировании регистрации адвоката зарубежной страны в реестре Минюст РФ издает мотивированное распоряжение. Решение касательно аннулирования регистрации в реестре допустимо обжаловать в суде в официально установленном порядке.

Замечание 7

Адвокат зарубежной страны, регистрация которого в реестре аннулирована, возвращает свидетельство о регистрации в Минюст РФ.

К нормативным правовым актам министерств, а также федеральных служб, затрагивающих деятельность адвокатов, причислены приказы:

  • Минюста РФ № 199, Минфина РФ № 87н «Об утверждении порядков расчета оплаты работы адвоката, принимающего участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия либо суда, в зависимости от трудности уголовного дела» от 15 октября 2007 года. К примеру, из Приложения к приказу следует, что с учетом уровня трудности уголовного дела дознаватель, следователь либо суд утверждают размер оплаты работы адвоката за один день участия в роли защитника в уголовном судопроизводстве, принимая в расчет такие критерии, которые существуют на момент вынесения постановления (то есть определения): 825 рублей, а за один нерабочий праздничный либо выходной день, а также за ночной период – 1650 рублей – по уголовным делам: в отношении трех либо большего числа обвиняемых (либо подсудимых) индивидов; при предъявлении обвинения по трем либо большему числу инкриминируемых преступлений; при объеме материалов данного уголовного дела свыше трех томов.
  • Минюста РФ № 20 «Об утверждении административного регламента исполнения территориальными органами федеральной службы регистрации государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ, а также выдаче адвокатам удостоверений» от 5 февраля 2008 года, который был разработан для улучшения качества исполнения, а также доступности результатов исполнения государственной функции касательно ведения адвокатских реестров субъектов России и выдачи им удостоверений, создания комфортабельных условий для всех участников отношений, возникающих при ведении регионального реестра, а также определения конкретных сроков и последовательности действий (то есть административных процедур) при осуществлении государственной функции.

Адвокатура Франции

Страховые взносы по обязательному соц. страхованию в Фонд соцстраха РФ не исчисляются и, соответственно, не уплачиваются в случае временной потери трудоспособности, а также из-за материнства. Расчет итоговых сумм страховых взносов, которые подлежат обязательной уплате за расчетный период адвокатами, осуществляется ими лично (статья 14 Закона).

Замечание 5

Точная сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов по отдельности в ПФ и в Федеральный фонд ОМС (территориальные фонды ОМС).

Уплата страховых взносов производится отдельными расчетными документами, которые направляются в ПФ и в Федеральный фонд ОМС (территориальные фонды ОМС) на определенные счета Федерального казначейства. Уплачивающие страховой взнос граждане предоставляют в определенный территориальный орган ПФ расчет по начисленным, а также уплаченным страховым взносам точно до первого марта календарного года, который идет за истекшим расчетным периодом по официальной форме, которая утверждается федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по выработке государственной политики, а также по нормативно-правовому регулированию в области социального страхования.

Если статус адвоката прекращается либо приостанавливается, плательщик страховых взносов должен в двенадцатидневный период с момента принятия решения уполномоченным органом предоставить в территориальный орган ПФ полный расчет по начисленным, а также уплаченным страховым взносам за тот период, который начался в самом начале расчетного периода, и непосредственно по день прекращения либо приостановки адвокатского статуса, включительно. В подобном случае уплата страховых взносов осуществляется не позже пятнадцати календарных суток с момента подачи данного расчета.

Замечание 6

Ниже закона стоят подзаконные акты – они обладают более низкой юридической силой. Подзаконные акты принимаются на основании и для точного исполнения законов.

Адвокат вправе осуществлять деятельность только в одном адвокатском образовании, причем, адвокат не состоящий в одной из форм адвокатской деятельности не имеет права заниматься адвокатской деятельностью. При присвоении, возобновлении статуса, если адвокат не выберет одну из форм в течение 4 мес., то статус прекращается.

Формами адвокатских образований являются:

  • адвокатский кабинет;
  • коллегия адвокатов;
  • адвокатское бюро;
  • юридическая консультация.

Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палат.

Адвокатский кабинет

АК – форма адвокатского образования, учреждаемого адвокатом, имеющим стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет, принявшим решение осуществлять свою адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление об учреждении кабинета, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой, иной связи между советом и адвокатом.

Необходимо отметить, что кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, который учредил кабинет, обязан открыть счета в банках согласно действующему законодательству РФ, имеет печать, штамп и бланки с адресом и наименованием кабинета, содержащим указание на субъект России, на территории которого учрежден кабинет.

Работа двух или более адвокатов в одном АК не допускается, учредитель кабинета вправе нанимать сотрудников (помощников, стажеров).

Соглашение об оказании юридической помощи в таком кабинете заключается между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации кабинета.

Для размещения кабинета адвокат может использовать жилые помещения, принадлежащие на праве собственности самому адвокату или членам его семьи (при использовании жилых помещений членов семьи требуется их согласие). Если жилые помещения занимаются адвокатом и членами его семьи по договору найма, то эти помещения могут использоваться адвокатом для размещения кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Коллегия адвокатов

Коллегия адвокатов – это коллективная форма адвокатского образования, представляющая собой некоммерческую  организацию, учрежденную двумя и более адвокатами, основанную на членстве и действующую на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими же учредительного договора.

Необходимо обратить внимание на то, что учредителями и членами коллегии могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Учредители коллегии направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление об ее учреждении, в котором указывают сведения об учредителях, место нахождения коллегии, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией. К уведомлению прилагаются нотариально заверенные копии устава и учредительного договора.

Цель создания КА – не извлечение прибыли, а содействие ее членам в осуществлении АД.

Устав и учредительный договор являются учредительными документами.

Устав должен содержать, в частности, следующие сведения:

  • наименование коллегии;
  • место нахождения коллегии;
  • предмет и цели деятельности коллегии;
  • источники образования имущества коллегии и направления его использования;
  • порядок управления коллегией;
  • сведения о филиалах коллегии;
  • порядок реорганизации и ликвидации коллегии;
  • порядок внесения в устав изменений и дополнений;
  • иные положения не противоречащие закону.

В учредительном договоре определяются:

  • условия передачи КА своего имущества;
  • порядок участия в ее деятельности;
  • порядок и условия приема новых членов;
  • права и обязанности учредителей;
  • порядок и условия выхода из состава КА.

Требования учредительных документов обязательны для исполнения самой коллегией и всеми ее учредителями и членами.

КА – является:

  • юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс и открывающее счета в банках согласно действующему законодательству России, имеющее печать, штампы, бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на тот субъект России, на территории которого учреждена коллегия;
  • налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами по полученным им доходам в связи с осуществлением адвокатской деятельности;
  • представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами, по другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии.

Коллегия адвокатов может создавать филиалы на всей территории России и на территории иностранного государства. Адвокаты филиалов являются членами коллегии, создавшей данный филиал. Сведения об адвокатах филиала коллегии, расположенного на территории России, вносятся в региональный реестр того субъекта России, на территории которого создан филиал.

Имущество, внесенное учредителями в качестве вкладов, принадлежит коллегии на праве собственности. Члены коллегии и коллегия не отвечают по обязательствам друг друга.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Адвокат (член) в отношениях с клиентом выступает от своего имени. Соглашение об оказании помощи заключается между адвокатом и доверителем.

Коллегия в своей документации регистрирует соглашения об оказании юридической помощи, заключаемые между адвокатами и доверителями.

Коллегия не может преобразовываться в какую-либо коммерческую или некоммерческую организацию, кроме преобразования в адвокатское бюро.

Адвокатское бюро

Адвокатское бюро – это форма адвокатского образования, которое учреждается двумя и более адвокатами, заключающими между собой партнерский договор в простой письменной форме. Адвокаты, являющиеся партнерами, обязаны соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. В отношениях учреждения и осуществления деятельности АБ применяются правила организации КА.

В данном договоре должны указываться:

  • срок действия договора;
  • порядок принятия адвокатами-партнерами решений;
  • порядок избрания управляющего адвоката-партнера и его компетенция.

Управляющий адвокат-партнер осуществляет ведение общих дел бюро, однако иное может быть установлено договором. Управляющий адвокат-партнер или иной адвокат-партнер заключает с доверителями от имени всех адвокатов-партнеров на основании выданных ими доверенностей соглашения об оказании юридической помощи.

Основаниями для прекращения партнерского договора являются следующие:

  • истечение срока действия договора;
  • прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если договором не установлено сохранение действия договора между остальными адвокатами-партнерами;
  • расторжение договора по требованию одного из адвокатов-партнеров, если договором не установлено сохранение действия договора между остальными адвокатами-партнерами.

С момента прекращения договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. Если один из адвокатов-партнеров выходит из договора, то он обязан передать управляющему адвокату-партнеру производство по всем делам, по которым он оказывал юридическую помощь. Вышедший из договора адвокат отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в договоре.

После прекращения договора адвокаты заключают между собой новый партнерский договор, отсутствие которого в течение месяца после окончания действия прежнего договора влечет преобразование бюро в коллегию адвокатов либо ликвидацию.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

В течение периода времени с момента прекращения действия договора и до момента преобразования бюро в коллегию адвокатов или заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи. Бюро может преобразовываться только в коллегию адвокатов. Преобразование АБ в коммерческую, некоммерческую организацию запрещено.

Предыдущая запись Трудовая инспекция, основания и виды проверок
Следующая запись Основания увольнения работника осужденного по статье мошенничество

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector