Как подать иск в суд: порядок подачи искового заявления

Как подать административный иск в суд

Область применения

Привычным считается подать иск из-за спора об имуществе, моральном вреде. Уже длительное время значительная часть дел, рассматриваемых судами, – это споры с государственными органами.

На сегодня процедура подачи подобного иска, его рассмотрения регулируется нормами КАС. В ст. 1 закона перечисляются споры, которые рассматриваются судами в порядке КАС. На этот счет существует специальное письмо Верховного суда. Оно конкретизирует нормы 1 статьи. Благодаря письму, часть дел, связанных с действиями государственных и муниципальных органов, осталась в границах гражданского процесса, например, споры о законности отказа в приватизации жилья.

https://www.youtube.com/watch?v=user0283oksana

Надо отметить, что некоторые дела административного производства рассматриваются с определенными особенностями, которые отражаются и на том, как правильно составить административное исковое заявление.

Если неправильно оформить иск, его не примут в суде к производству и гражданин или организация не смогут защитить свои интересы.

Как сформулировать просьбы к суду

В прошлых статьях мы уже писали, что в суд идут не за справедливостью, а за исполнением конкретных требований. Поэтому первое, с чего стоит начать, — понять, о чем просить суд. Если требование не определено хотя бы в общих чертах, нельзя понять, в какой суд и к кому подавать иск.

Наметить результат. Подумайте, какого результата вы хотите добиться.

Вариантов много:

  1. чтобы удалили публикацию из соцсетей;
  2. чтобы удалили публикацию из соцсетей и отремонтировали машину;
  3. чтобы удалили публикацию, отремонтировали машину и заплатили моральный ущерб;
  4. чтобы отдали машину как есть, уж бог с ним с ремонтом и публикацией;
  5. чтобы заменили на новую машину без дефектов;
  6. чтобы вернули деньги за машину;
  7. чтобы вернули деньги за машину плюс неустойку за долгий ремонт;
  8. чтобы и выдали новую машину, и заплатили неустойку, и удалили публикацию, и заплатили моральный ущерб, и опубликовали опровержение, и вприсядку еще станцевали четырнадцать тактов.

Не все из этого истец сможет получить, но для начала нужно понимать, чего он хочет.

Требование можно изменить в ходе судебного разбирательства. Обстоятельства, на которых основан иск, тоже. Но одновременно изменить предмет требования и его фактическое обоснование нельзя.

Например, в суд подали иск об обращении взыскания на автомобиль по договору купли-продажи. В ходе процесса можно изменить предмет иска — вместо автомобиля просить взыскать уплаченные за него средства. Также можно изменить основание иска — вместо договора купли-продажи сослаться на договор лизинга. Но заявить о том, что теперь вы просите взыскать деньги по договору лизинга нельзя, потому что это уже другой иск.

Для начала достаточно наметить предмет требования и продолжить подготавливать иск. Отточить формулировку можно и позже.

Найти закон. Ваше требование должно основываться на законе, а иногда — точно его повторять.

Обычно закон предоставляет сторонам возможность самим устанавливать правила — тогда требование может основываться на законе.

По общему правилу, если продавец не передал документы на автомобиль, то покупатель вправе отказаться от него и потребовать вернуть деньги. Но в статье 464 ГК РФ указано, что стороны могут договориться иначе. Например, что при затягивании передачи документов на автомобиль продавец должен уплатить неустойку. Такое требование суд рассмотрит.

Вообще суд в первую очередь руководствуется нормами закона, и только потом — понятиями справедливости и морали. Поэтому иск надо обосновывать не только фактами и здравым смыслом, но и нормами закона.

В интернете много ресурсов, где можно найти образцы исков с готовыми ссылками на законы. Там можно выбрать заявление, которое подходит под вашу ситуацию, и подсмотреть, на какой закон надо ссылаться. Но законодательство постоянно меняется, поэтому актуальность статей обязательно нужно перепроверить.

Тексты правовых актов можно найти в справочно-правовых системах, например в Гаранте, Консультанте или на официальном интернет-портале правовой информации.

Изучить судебную практику. Изучая решения судов по идентичным спорам, можно понять, какое требование лучше заявить, как доказать, что вы правы, и какие у вас шансы на выигрыш. Если много судов в разных регионах одинаково удовлетворили схожие иски, есть смысл не изобретать велосипед, а попросить у суда того же самого.

Судебные акты публикуются в открытом доступе: СудАкт публикует решения судов общей юрисдикции, Банк решений — арбитражных судов.

Банк решений арбитражных судов. Тут можно выбрать конкретный суд и категорию спора, чтобы в целом оценить ваши шансы. А можно искать по ключевым словам
Банк решений арбитражных судов. Тут можно выбрать конкретный суд и категорию спора, чтобы в целом оценить ваши шансы. А можно искать по ключевым словам

Проверить выполнимость требования. Суд может повелеть исполнить ваше требование, но исполнять его будет ответчик. И если он физически не может исполнить решение суда или его будет невозможно заставить, то выйдет глупо.

Неисполнимыми считаются решения, которые:

  1. оказывают давление на личность, например, заставляют ответчика признать вину или подписать договор;
  2. обязывают ответчика сделать то, что сделать невозможно, например, вернуть дом, который уже снесли;
  3. сформулированы неконкретно: просто вернуть какой-то долг.

Часто достаточно переформулировать требование, чтобы оно стало исполнимым.

Например, требование «вернуть долг» лучше сформулировать так: «взыскать с Иванова Ивана Анатольевича в пользу Петрова Александра Семеновича сумму основного долга в размере 237 849,14 рубля, а также сумму неустойки в размере 0,01% от суммы долга за каждый день просрочки начиная с 1 мая 2018 года по день фактического исполнения обязательства». Такое требование более конкретное и предусматривает последствия его неисполнения.

Установить срок исковой давности. Иск надо предъявить в течение срока, определенного законом, — срока исковой давности.

Например, квартиру истца 1 января 2018 года залили соседи сверху. Истец всю зиму жил на Бали и вернулся только 4 апреля — именно тогда он увидел огромное пятно на потолке. В суд он может обратиться до 4 апреля 2021 года.

Ст. 124 кодекса перечисляет требования, которые может предъявить истец, их перечень не является исчерпывающим, о чем непосредственно указывается в статье. Здесь, скорее, видна попытка сориентировать истцов. О чем же они могут просить?

  • о признании недействующим нормативного акта частично или полностью;
  • о признании незаконным действия, бездействия или решения полностью или частично;
  • о наложении обязательства принять решение или рассмотреть вопрос или совершить иные действия с целью устранить нарушение прав ответчика;
  • о наложении обязательства не совершить определенные действия;
  • об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение определенных вопросов.

Например, административное исковое заявление о признании незаконным действия обязывает указывать, что именно истец считает незаконным. Если речь идет об акте, изданном органом власти, указываются его реквизиты: кто, когда и где издал. Недостаточность сведений может ограничить суд в принятии решения.

Законодательное регулирование

Уточнить, обязателен ли досудебный порядок. В законе или в договоре может быть установлено, что перед судом обязательно нужно попытаться решить спор мирно. Тогда перед подготовкой иска нужно написать претензию или другой документ.

Есть еще много других примеров, когда обязательно соблюсти претензионный порядок, поэтому все равно имеет смысл написать претензию. На практике после получения претензии стороны часто договариваются без суда.

Проверить, нет ли субсидиарной ответственности. Иногда закон предусматривает, что до обращения к одному из должников нужно предъявить требование к основному должнику. Такая ответственность одного должника за другого называется субсидиарной.

Если вы думаете, что кто-то за кого-то отвечает, проверьте закон: нет ли субсидиарной ответственности. Чтобы подать иск к дополнительному должнику, сначала нужно направить требование к основному, и если он его не исполнит, обращаться к дополнительному. Иск, поданный с нарушением этого правила, скорее всего, не удовлетворят.

Направить досудебный документ можно:

  1. заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае имеет смысл продублировать претензию по электронной почте, чтобы ускорить процесс;
  2. курьером в адрес организации. Такой способ не используют при направлении претензии на домашний адрес физического лица, потому что его может не быть дома, когда приедет курьер;
  3. под роспись с проставлением даты получения и подписи на копии документа или описи, если вы передаете большой объем документов.

В любом из вариантов у вас на руках должна сохраниться копия направленного документа. Доказательство направления тоже нужно сохранить. Это может быть почтовая квитанция, талон курьерской службы или штемпель о получении.

Отсчитать срок. Проверьте, какой у ответчика срок ответа на претензию. Если в законе указан разумный срок — конкретного не предусмотрено. Нужно прикинуть, сколько потребовалось бы времени для ответа, если бы вы были на месте ответчика.

Предлагаем ознакомиться:  Перераспределение земельного участка с землями муниципальной собственности

Если ответ не поступит, вот теперь и только теперь подавайте иск. Исковое заявление можно подать, даже если должник ответит, что согласен выполнить требование, но позже.

В первую очередь обращаются к самому кодексу. В ст. 124, 125 КАС располагаются нормы о форме и содержании, а также примерный перечень возможных требований истца к ответчику. В других разделах описываются особенности административных исковых заявлений, в частности, об оспаривании кадастровой стоимости объектов, назначении административного надзора и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

Верховный суд уже выпустил разъяснения о применении норм КАС. В судах принимаются регламенты, конкретизирующие нормы процессуальных кодексов в части требований к искам и их оформлению. Поэтому заявителям есть где почерпнуть при необходимости дополнительные сведения.

В судах складывается практика применения норм о содержании и форме иска.

Шаг 2
Определить участников спора и суд

Помимо истца в процессе всегда участвует ответчик, а иногда даже несколько ответчиков. В некоторых делах есть еще третье лицо и прокурор. Суду об участниках спора нужно сообщить, поэтому определить их нужно до подачи иска.

Подготовка и подача административного иска

Понять, к кому предъявлять иск. Иск предъявляется к конкретному лицу — ответчику. Истец должен сам определить ответчика еще до предъявления иска в суд. Иск надо подавать к тому, кто должен что-то сделать по закону, а не к обидчику, плохому человеку или тому, кого хочется наказать.

Например, истица пострадала из-за водителя троллейбуса. Но иск надо подавать не к водителю троллейбуса, а к троллейбусному депо. Именно оно предоставляло услуги перевозки и несет ответственность за действия водителя.

Чтобы правильно определить ответчика, надо перевести ситуацию с человеческого языка на язык закона. Для этого нужно ответить на вопросы:

  1. От чьего имени оформлены договор, чеки или другие документы?
  2. Кому в итоге идут деньги и кто получает выгоду от ситуации?
  3. Кто напрямую отвечает перед вами по закону?

Ответчиками могут быть не только люди, но и организации, общественные объединения, органы власти, города, субъекты федерации и даже само государство.

В ходе судебного разбирательства ненадлежащего ответчика можно будет заменить. Но это сложно даже для опытных юристов. Проще сразу указать правильного.

Подумать, к кому еще можно предъявить иск. Иск можно предъявить сразу к нескольким ответчикам. Обычно чем больше ответчиков, тем проще заставить хоть кого-то из них выполнить требование.

Понять, что и с кого требовать. При подаче иска к нескольким ответчикам нужно указать, в какой части каждый из них должен выполнить заявленное требование.

Например, в результате ДТП пострадал автомобиль, а страховая компания отказалась выплачивать страховое возмещение. Истец может предъявить иск к страховой компании и виновнику ДТП.

Истец может получить исполнение от любого из должников или от них всех по частям. Это удобно — долг проще получить с пяти ответчиков чем с одного.

Проверить, не должно ли участвовать третье лицо. Третье лицо — это лицо, чьи интересы могут пострадать из-за принятого решения. Если отсутствие третьего лица в процессе явно несправедливо, его надо указать в иске и попросить суд привлечь его к участию в деле. Иначе решение может быть оспорено третьим лицом.

Например, истец потребовал взыскать в счет долга загородный дом ответчика. Суд иск удовлетворил. Позже оказалось, что дом был заложен, и залогодержатель обжаловал решение, потому что он — не привлеченное к процессу третье лицо, а иск направлен на вывод дома из залога. Решение было отменено.

По некоторым категориям дел в судебном разбирательстве должен участвовать прокурор. Но с этим вопросом разберется сам суд. Третье лицо суд тоже может привлечь самостоятельно.

Найти адреса сторон. Суду надо сообщить адреса привлекаемых к делу лиц. Их можно увидеть в реквизитах договоров, на чеках, сайтах и вывесках.

Юридический адрес организации можно узнать на сайте ФНС. У ИП юридический адрес совпадает с адресом проживания, поэтому его не публикуют в открытом доступе, как и адрес простого физического лица. Адрес ИП можно получить, запросив выписку из ЕГРИП о месте жительства ИП.

Адрес обычного гражданина самостоятельно узнать, скорее всего, не получится. Поэтому можно указать последнее известное вам место жительства лица или хотя бы год и место его рождения. Эти данные потребуются, чтобы суд сам запросил сведения об адресе физического лица.

Проверить, нет ли приказного производства

В приказном производстве нет истца и ответчика — есть заявитель и должник. Это упрощенная форма разрешения гражданских дел. Судебный приказ выдается судьей единолично, без разбирательства в судебном заседании и без извещения сторон.

Судебный приказ имеет силу судебного решения и одновременно выступает в роли еще и исполнительного документа. То есть его можно сразу нести приставам.

Иногда писать заявление о выдаче приказа — лишняя возня. Поэтому если вы знаете, что ответчик будет бороться и сопротивляться, попробуйте получить от него письменный отказ в исполнении обязательств и готовьте иск.

Сроки и досудебный порядок

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Досудебный порядок – подача жалобы в вышестоящую инстанцию. Граждане и организации имеют, как правило, выбор куда обращаться. Но в случае, например, со спорами с налоговой службой досудебный порядок обязателен. Его неисполнение препятствует принятию иска судом. Что происходит, если досудебный порядок предусмотрен и при этом необязателен?

Срок обращения в суд все равно продолжает свое течение.

Административные органы, прокуратура часто затягивают с рассмотрением жалоб, причем осознанно. Если пропуск срока произошел из-за волокиты, истец вправе просить его восстановить, однако полноценных гарантий никто не дает. Из-за этого перед окончанием срока, не дожидаясь решения вышестоящего органа, желательно отправить документы в суд. Тем более что первое заседание открывается примерно через месяц после передачи иска в суд.

Содержание административного иска

Пункты административного искового заявления по КАС:

  • Ф.И.О. полностью, дата рождения, место проживания или пребывания, рождения – истца и ответчика;
  • полное название организации, сведения о её регистрации в качестве юридического лица;
  • номера телефонов, электронные почтовые ящики;
  • сведения о том, какие права нарушаются или поставлены под угрозу действиями или актами органов власти;
  • обстоятельства иска, основание требований;
  • сведения о попытках решить спор в досудебном порядке;
  • сведения о результатах рассмотрения спора через вышестоящие инстанции, если, конечно, жалобы подавались;
  • истец указывает на имеющиеся доказательства, на которые суд может обратить внимание;
  • требования и ходатайства.

Под словом «требования» понимается конечная цель истца, просьба к суду, например, признать незаконным акт и отменить его. В ходатайствах ставятся вопросы об истребовании доказательств, применении обеспечительных мер и т.д.

Под требованиями излагается перечень копий приобщенных документов, ставится подпись истца или его представителя, дата подачи заявления и роспись подателя.

Составление административного искового заявления по КАС РФ может казаться затруднительным, однако нужна внимательность к деталям, и все получится.

Суть дела административного производства определяет его содержание, а именно требование, которое должно содержаться в иске. Статья 124 Кодекса административного судопроизводства предусматривает необходимость формулирования административным истцом одного из следующих требований:

  • признать не действующим нормативный правовой акт полностью или в части;
  • признать незаконным решение, действие или бездействие решения органа власти или иного органа, наделенного властными полномочиями;
  • обязать административного ответчика вынести определенное решение, совершить определенные действия или воздержаться от их исполнения с целью устранить нарушения права административного истца;
  • установить наличие или отсутствие полномочий у административного ответчика принять решение по конкретному вопросу;
  • иные требования, связанные с целью защиты прав, законных интересов и свобод в сфере публичных отношений.

Как подготовить исковое заявление

Составление административного искового заявления начинается с указания наименования суда, определяемого в соответствии с правилами родовой и территориальной подсудности: как правило, это районные суды по месту нахождения административного ответчика. Обязательные сведения в отношении административного истца и ответчика, которые указываются в административном иске, в КАС РФ  по сравнению с ГПК РФ расширены:

  • административный истец – гражданин указывает: Ф.И.О., место жительства или пребывания, дату и место рождения в соответствии с документами, устанавливающими личность (паспорт). Если КАС РФ предусмотрено обязательное участие в деле представителя, например, по оспариванию нормативных правовых актов, намерение лично вести дело подтверждается изложением сведений о наличии высшего юридического образования (ВУЗ, год окончания). Административный истец обязательно указывает номер телефона, адрес электронной почты и номер факса (при их отсутствии лучше в иске так и написать «отсутствуют»);
  • административный истец-организация, помимо наименования организации, указывает сведения о государственной регистрации, место нахождения, телефон, номер факса и адрес электронной почты;
  • административный ответчик: истец указывает наименование, место нахождение, если это организация, то сведения о государственной регистрации (если они известны), номера телефона и факса, адрес электронной почты.

Наименование административного иска формулируется исходя из требований и вида дела административного судопроизводства.

Текст административного иска должен содержать обязательное указание на то, какие права или законные интересы, свободы административного истца (других лиц, чьи интересы представляет истец) нарушены, или могут быть нарушены, требование к административному ответчику, доказательства позиции административного истца со ссылками на нормативные правовые акты.

Предлагаем ознакомиться:  С какого возраста наступает административная ответственность

По некоторым делам закон может предусматривать обязательное досудебное урегулирование спорного вопроса. В таких случаях в иске отражаются соответствующие сведения.

Большинство административных исков связаны с оспариванием решений органов власти: при их составлении важно воспользоваться правом заявить в иске ходатайство о применении мер предварительной защиты – приостановить действие решения или иное (подробнее – гл. 7 КАС).

Готовить документы и искать образец административного искового заявления в суд надо самостоятельно или с помощью юриста. Ни суд, ни органы власти тем более в этом помогать не будут. Чаще в своих отписках чиновники даже не указывают на порядок обжалования, в частности, на право граждан обратиться в суд.

Общедоступные и имеющиеся у сторон документы можно подготовить в одном экземпляре — для суда. Те документы, которых нет у других участников процесса, — по одному для каждого участника. Дополнительно стоит сделать копии всех документов для себя. Так будет проще найти нужный документ и все пояснить, если судья вас спросит.

Как правило, к иску прикладываются копии документов, а не оригиналы.

Копия доверенности на подписание иска. Если иск подписывает истец лично — физическое лицо или руководитель фирмы-истца — доверенность не требуется. Если иск подписывает представитель, то к иску нужно приложить копию доверенности.

При подаче административного иска представителем по доверенности к иску также нужно приложить копию документа, подтверждающего наличие у представителя высшего юридического образования.

административное исковое заявление

Доказательства. Все, что написано в иске, нужно подтвердить документами. Обычно это договоры, расписки, приказы, квитанции или платежные поручения. Еще в качестве доказательств можно использовать переписку сторон, фотографии, скриншоты и свидетельские показания.

После принятия иска можно будет предоставить дополнительные доказательства или истребовать их через суд, если самостоятельно получить вы их не можете. Так истребуют записи телефонных разговоров или внутрикорпоративные документы.

Выписка из ЕГРЮЛ в виде распечатки с сайта налоговой
Выписка из ЕГРЮЛ в виде распечатки с сайта налоговой

Копия свидетельства о регистрации. Закон обязывает прикладывать к иску в арбитражный суд копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или ИП. Сейчас многие суды уже не обращают внимание на этот документ. Но лучше подстраховаться и соблюсти все формальности, иначе иск могут оставить без движения, и вы потеряете время.

Еще к иску нужно приложить расчет взыскиваемой суммы, если спор денежный, квитанцию об уплате госпошлины и документы, которые подтверждают соблюдение досудебного порядка урегулирования спора — копию претензии и доказательство ее направления.

В суд общей юрисдикции иск и приложения к нему нужно подавать по количеству ответчиков и третьих лиц — суд самостоятельно направит документы участникам спора. В арбитражный суд иск подается в одном экземпляре, но вместе с доказательством направления сторонам иска и приложений к нему.

Шаг 5
Сделать расчет цены иска и оплатить госпошлину

образец административного искового заявления

Суд не будет рассчитывать за истца сумму его требований, если они выражены деньгами. Истец должен сам все посчитать и доказать, что расчеты правильные.

Определить характер требования и цену иска. Если требование касается взыскания денежных средств или имущества, это имущественное требование, и надо определить цену иска.

Обычно цена иска — это сумма всех денежных требований: долга, неустойки и штрафов.

Если требование не связано с имуществом, по нему цена иска не определяется. Это, например, требования о выселении, об оспаривании отцовства, о защите авторских прав или чести, достоинства и деловой репутации.

А требование о возмещении морального вреда считается неимущественным, несмотря на то, что компенсация морального вреда выражается деньгами.

Стоимость ремонта — 50 110 Р.
Компенсация за утрату товарной стоимости — 8200 Р.
Оплата услуг оценщика — 7000 Р.

50 110 Р 8200 Р 7000 Р = 65 310 Р.

Сложный расчет можно сделать в виде таблицы.

Имущество Количество За 1 шт Итого
Камера 3 шт 10 000 Р 30 000 Р
Замшевая куртка 3 шт 7990 Р 23 970 Р
Магнитофон 3 шт 4100 Р 12 300 Р
Портсигар 3 шт 367 Р 1101 Р

При расчете неустойки нужно указать период просрочки, сумму основного долга и процентную ставку. Если ставка или сумма основного долга менялись, то расчет придется разбить на периоды.

Представитель истца

Среди граждан стало нормой воспользоваться услугами представителя в судебном процессе. Новизна КАС в привлечении в качестве представителей лишь граждан, обладающих дипломом юриста.

Представитель, подающий иск, прилагает копию своего диплома, адвокатам достаточно приложить копию удостоверения и ордер, выданный объединением адвокатов.

административное исковое заявление КАС РФ

На первом заседании предъявляются оригиналы документов. В то же время истец, имеющий желание вести дело лично, не имеющий профильного образования, не обязан привлекать представителя.

Те же правила касаются ответчиков. Организации или органы представляют должностные лица, имеющие такое право по должности (руководитель, председатель и т.д.). В иных случаях действуют те же правила, что и с истцами.

Нарушение правил представительства приведет к возвращению иска или отказу принимать доводы и ходатайства представителя, что влечет серьезные последствия.

Шаг 7
Разослать и предъявить иск

Ответчик и третьи лица должны ознакомиться с иском до судебного заседания. Поэтому на истце лежит обязанность подготовить его копии с приложениями для других участников процесса. Копии документов, которые и так есть у других сторон, можно не делать.

Экземпляры для других сторон. В судах общей юрисдикции суд самостоятельно рассылает копии процессуальных документов участникам процесса. Поэтому при подаче иска надо приложить к нему его копию и копии приложений по количеству сторон.

При подаче иска в арбитражный суд надо самому направить иск и копии документов другим участникам процесса.

Предъявить иск. Подать иск в суд можно лично через канцелярию, направить по почте или электронно на сайтах «Электронное правосудие» и «Мой арбитр», предварительно зарегистрировавшись на портале госуслуг.

У канцелярии судов свой режим работы. Точно узнать время приема исковых заявлений можно на сайте суда или по телефону. Большинство судов принимает иски от любого человека без доверенности. Но иногда сотрудники суда просят предъявить паспорт, доверенность или даже диплом о наличии у представителя высшего юридического образования. Такие особенности лучше тоже уточнить по телефону.

Подавать иск электронно нужно обязательно через учетную запись того, кто подписал иск. То есть, если иск подписывает Иванов В.А., то подавать иск нужно через его личный кабинет.

Что будет, если допустить ошибку при подаче иска

Если в иске не указаны необходимые сведения или не приложены все документы, суд оставит иск без движения и установит срок для устранения этих нарушений в специальном определении.

Предлагаем ознакомиться:  Штраф за административное правонарушение где посмотреть

Если определение суда будет исполнено, иск будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд. Если нет — иск вернут истцу. Это важно, когда есть риск истечения срока исковой давности.

К примеру, истец рассчитал, что срок исковой давности истекает 19 апреля. Он предъявил иск 17 апреля, но забыл приложить к нему расчет взыскиваемой суммы. Суд оставил иск без движения и поручил донести расчет до 30 апреля. Истец все рассчитал и 27 числа передал документ в суд. В ходе судебного заседания ответчик заявил о пропуске срока исковой давности. Суд это заявление не удовлетворил, потому что иск считается поданным 17 апреля.

Есть более серьезные нарушения, при которых иск сразу возвращается:

  1. Не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
  2. Иск подан не в тот суд.
  3. Заявленные требования должны рассматриваться в приказном порядке.
  4. Не устранены нарушения, которые были причиной оставления иска без движения.

Вот и все. Потом суд назначит дату заседания, и справедливость восторжествует. Или нет.

Шаг 3
Соблюсти досудебный порядок урегулирования спора

Подготовив текст административного иска до подачи его в суд административный истец должен определить перечень прилагаемых документов. Указанному процессу следует уделить особое внимание, в противном случае судья может оставить его без движения. Помимо оригинала квитанции об уплате госпошлины (которая определяется по общим правилам в соответствии с НК РФ), копии административного иска и всех материалов для вручения административному ответчику (или уведомление о вручении таких материалов самим административным истцом), к иску прилагаются:

  • копия нормативного правового акта, решения органа власти, которыми нарушены права обращающего в суд лица или доказательства невозможности его получения;
  • документы, которые подтверждают соблюдение досудебного порядка урегулирования административного спора, когда это обязательно;
  • доказательства, на которые ссылается истец в подтверждении своих доводов.

Если в деле участвует представитель, то он обязательно должен иметь высшее юридическое образование, что необходимо подтвердить копией диплома. Представитель участвует в деле либо по доверенности, либо по письменному или ходатайству административного истца. В последнем случае – только вместе с административным истцом.

Административный иск можно подать лично, через представителя (при наличии доверенности) или почтовой связью. Как и в гражданском процессе, получив административный иск, судья должен вынести одно из определений: принять к производству, оставить без движения, отказать в принятии административного иска или вернуть его. Основания вынесения соответствующего решения установлены ст. 127, 128, 129 и 130 КАС РФ.

Возможность подачи административным ответчиком встречного иска ограничена: например, при оспаривании нормативных правовых актов, обжаловании решений органа власти подача встречного иска не допускается.

Помимо общих рекомендаций по составлению административных исков, лицу, которое имеет намерение обратиться в суд с подобным иском, следует ознакомиться со специальными нормами КАС РФ, например, гл. 21-32, что поможет в подготовке и подаче административного иска.

В какой срок административное исковое заявление подается? Вопрос не праздный, так как, не учтя его, истец имеет все шансы проиграть дело по формальным основаниям без его рассмотрения по существу.

В законе дается несколько ответов на этот вопрос. Общий срок по закону – 3 месяца с того дня, как гражданину стало известно о нарушении его прав.

В главах, посвященных отдельным категориям дел, прописаны иные сроки, в частности, глава муниципалитета имеет право обжаловать решение о снятии его с должности в течение 10 дней.

административное исковое заявление о признании незаконным

Законом установлены исковые сроки давности лишь по части споров, все их предусмотреть невозможно, поэтому, если отсутствуют какие-либо указания, работает общее правило о 3 месяцах.

Важно не путать дни, когда совершено нарушение и когда о нем стало известно. От этого зависит отсчет срока исковой давности. Что служит доказательством? Конверты со штемпелями, копии заявлений о выдаче документов с входящими номерами и т.д.

Доказав, что о нарушении стало известно позже, истец избавляется от доказывания соблюдения срока давности. В некоторых случаях это почти невозможно.

Восстановление срока предусматривается, если гражданин или организация не имели возможности подать иск, хотя им доподлинно было известно о нарушениях. На практике это удается лишь гражданам по причине болезни, командировки и пр.

Не ограничивается сроками подача иска об оспаривании нормативного акта или разъяснения.

Как направить иск в суд

Подача административного искового заявления обеспечивается или лично, или через представителя, или по почте. Заявитель или представитель лично приносит документы в канцелярию суда. Там на копии ставят отметку о принятии. Сотрудники суда обычно сами предлагают так сделать.

административное исковое заявление срок

Через почту документы желательно отправлять с уведомлением. Делать отдельно почтовую опись необязательно, если перечень приобщенных документов присутствует в тексте заявления.

По закону день сдачи документов на почту считается днем их передачи в суд. Длительность пересылки с юридической точки зрения не имеет значения.

Копии документов для других сторон и прокурора направляются или по почте самостоятельно истцом, или передаются в суд. Судья же потом рассылает копии вместе с повестками. Если истец направил документы по почте, он предъявляет в суд документы, выданные почтой.

Обжалование нормативных актов и разъяснений

К решениям органов власти относятся акты (распоряжения, приказы и действия), затрагивающие конкретных лиц. Например, чиновники игнорируют заявление и не принимают по нему решение, или решение принято, но оно незаконно.

Заявление касается как действий органов власти (управления, отделов, администраций), так и организаций, выполняющих функции органов власти. Хороший пример – учреждения кадастровой палаты или региональные БТИ, на которые возлагаются функции чиновников (регистрация прав на недвижимость, кадастровый учет и т.д.).

Примеры споров – незаконное увольнение с муниципальной или государственной службы, наложение взысканий и т.д. Сюда включаются тяжбы с судебными приставами. Кстати, образец административного искового заявления по поводу незаконности их действий найти проще всего.

Нормативными актами являются документы общего характера – постановления, распоряжения, которыми устанавливаются правила общего характера. Например, постановление о порядке заключения договора граждан с органами о социальном найме. В некоторых субъектах местные власти, принимая их, выходят за рамки полномочий.

Региональные законы полностью или частично оспариваются в судах субъектов (верховные, краевые, областные, городские городов федерального значения). Закон разрешает передать подобные споры в юрисдикцию Конституционного суда. Некоторые регионы создают у себя уставные суды.

К разъяснениям относят в основном письма. В них органы власти разъясняют порядок применения действующего законодательства. Граждане и организации, считая толкование неправильным, вправе обратиться в суд.

Порядок рассмотрения предусматривает приобщение копии документа, указаний его реквизитов. Имело место обращение по поводу этого документа или нет, не так важно. Истец обязан доказать, что акт не только противоречит Конституции и иным законам, но непосредственно затрагивает его интересы.

Например, акты налоговой службы оспаривают налогоплательщики, чьи интересы оными затрагиваются. Это ключевой момент в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного акта или разъяснения.

Иные административные споры

Административное производство включает в себя различные виды дел: о выдворении иностранных граждан из России, об оспаривании кадастровой стоимости, о помещении в туберкулезный диспансер, оспаривание решений избирательных комиссий и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

Все они обладают серьезными различиями, поэтому образец административного искового заявления надо подбирать, исходя из конкретного дела.

Бланка или образца, который бы подходил для всех категорий дел, не существует.

Предыдущая запись Налогоплательщики организации и индивидуальные предприниматели обязаны || Налогоплательщики организации и индивидуальные предприниматели обязаны
Следующая запись Какое наказание грозит за переход дороги в неположенном месте – Автоюрист онлайн

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector