Обоснование закупок по 44-ФЗ - что это, примеры и образцы, критерии оценки

Что подлежит обоснованию при формировании плана графика закупок

Вступление в силу положений Закона о КС о планировании.

1)планов закупок;

2)планов-графиков

Этапы планирования

план закупок (ст. 17) план-график (ст. 21)

на три года (если срок закупки превышает три года, информация вносится на весь срок закупки);

с учетом требований к продукции (в т.ч. предельной цены) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков по ст. 19.

План-график

содержит перечень закупок на финансовый год; является основанием для осуществления закупок;

формируется заказчиком в соответствии с планом закупок.

Что подлежит обоснованию при формировании плана графика закупок

установление требований к закупаемым Заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

1) Приказ Минфина РФ и Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2010 г. № 137н/527 «О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений»

1. Перечень товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию (далее также – Перечень) формируется в целях определения товаров, работ, услуг, приобретаемых для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, для которых разрабатываются требования к количеству (объему) и качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ и услуг, которые позволяют осуществить обеспечение федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, но не приводят к закупкам товаров, работ и услуг, имеющих избыточные потребительские свойства или являющихся предметами роскоши.

Заказчики размещают планы-графики на 2014 и 2015 годы по правилам 94-ФЗ с учетом особенностей, которые могут быть установлены Минэкономразвития России, Федеральным казначейством (ч.2 ст.112).

Планы-графики разрабатываются и размещаются в соответствии с совместным приказом МЭР РФ и ФК от 27.12. 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», с изменениями от 10 июня 2013 г. № 315/5н

Предлагаем ознакомиться:  Подлежит ли возврату силиконовый гермети

Планирование закупок по Закону о КС должно осуществляться с 01.01.2015 г.

С 01.01.2016 г. закупки, не предусмотренные планами- графиками, не могут быть осуществлены.

Состав плана закупок

указывается также в плане-графике, извещении, документации, контракте и других документах и обеспечивает их взаимосвязь;

формируется на основе КБК, кодов общероссийских классификаторов, каталога продукции

(до 01.01.2017 – на основе КБК и классификаторов);

Минэкономразвития России осуществляет формирование и ведение в ЕИС каталога ТРУ.

Наименование объекта закупки указывается в соответствии с каталогом ТРУ с 01.01.2017.

Код каталога ТРУ учитывается при формировании идентификационного кода закупки с 01.01.2016.

— цель осуществления закупки;

-наименование и описание объекта закупки (ст. 33), объем продукции;

-объем финансового обеспечения закупки;

-сроки (периодичность) осуществления закупок;

-обоснование закупки (ст. 18);

Что подлежит обоснованию при формировании плана графика закупок

-информация о закупках технически и технологически сложной, инновационной, высокотехнологичной или специализированной продукции, а также продукции для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ;

-дополнительная информация (если определена Правительством РФ, субъектом РФ или МО).

Правила формирования перечня товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному нормированию

Обоснование закупки с 01.01.2015 осуществляется заказчиком при формировании плана закупок,

плана-графикаи заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству и иным НПА.

Порядок обоснования закупок и форма обоснования устанавливается Правительством РФ.

объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, требований к закупаемым заказчиком ТРУ (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций ГО, органов управления ГВФ, МО.

1.Н(М)ЦК;

2.Способ определения поставщика, в том числе дополнительные требования к УЗ.

Оценка обоснованности осуществления закупок проводится в ходе мониторинга, аудита и контроля. По результатам конкретная закупка может быть

признана необоснованной.

В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений и привлекают к адм. ответственности виновных лиц (ч.6 ст.18).

•приобретаемые товары, работы, услуги невозможно (сложно) однозначно связать с реальными потребностями (нуждами) заказчика, что приводит к нерациональному и избыточному потреблению, либо недопотреблению и как следствие к неэффективности использования бюджетных средств, снижению качества деятельности заказчика;

Предлагаем ознакомиться:  Как продлить просроченные права на вождение

•товар, работа, услуга одного вида может обладать различными потребительскими свойствами, обеспечивающими существенную дифференциацию цен, при одинаковом (практически одинаковом) функциональном назначении;

•необходимо стимулировать (ограничить) спрос на товары, работы, услуги и развивать (сужать) рынки таких товаров, работ, услуг;

•необходимо внедрять новые стандарты потребления ресурсов, необходимых для эффективного осуществления деятельности заказчиком;

•товар, работа, услуга является комплиментарным или заменителем товара, работы, услуги, которые подлежать обязательному нормированию.

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для нужд юридических лиц, указанных в статье 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц« 223-фз

2.В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.

3.План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932.

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.

9. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

Обязательное общественное обсуждение (ООО) (с 01.01.2016)

С 01.01.2014 до 31.12.2015 ООО проводится в порядке, установленном МЭР, если НМЦК>1 млрд.руб.

Есть проект Приказа МЭР Об утверждении Порядка

общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей

Предлагаем ознакомиться:  Внесение изменений в график отпусков новые сотрудники

С 01.01.2016 Правительством РФ устанавливаются случаи проведения ООО закупок и его порядок.

Требования к порядку разработки и принятия

муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;

Перечень товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подлежащих обязательному нормированию;

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных заказчиков.

наименование товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию;

функциональное назначение товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию;

параметры, характеризующие потребительские свойства (функциональные характеристики) товаров, работ, услуг, по которым устанавливается требование к приобретаемым товарам, работам, услугам;

единицы измерения параметров, характеризующие потребительские свойства (функциональные характеристики) товаров, работ, услуг, по которым устанавливается требование к приобретаемым товарам, работам, услугам

конкретные числовые значения, или качественные характеристики потребительских свойств (функциональных особенностей) товаров, работ, услуг, по которым устанавливается требование к приобретаемым товарам, работам, услугам.

Формирование, утверждение и размещение в ЕИС Плана закупок

(Статья 17)

Формирование плана проводится — при планировании финансово-хозяйственной деятельности

Утверждение плана — в течение 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности

Размещение плана — в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения или изменения плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, в ЕИС.

Заказчики вправе размещать планы закупок на своих сайтах в интернете (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.

Изменение плана закупок

целей осуществления закупок, требований к закупаемой продукции (в т.ч. предельной цены) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков;

приведения их в соответствие с изменениями в закон (решение) о бюджете;

реализации законов (местных НПА), решений (поручений) Президента РФ, Правительства РФ, высших исполнительных органов власти в субъекте РФ;

реализации решения по результатам обязательного общественного обсуждения;

использования экономии; в иных случаях,

10. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

а) производственная программа (учитываются все закупки, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг));

б) ремонтная программа (план ремонтов);

в) инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);

г) иные программы.

7. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

Предыдущая запись Отпуск в выходные дни: запрет отпуска, можно ли брать отпуск в выходные
Следующая запись Можно ли оспорить дарственную на квартиру и как это сделать?

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector