Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Увольнение государственного служащего при выходе основного работника

Порядок увольнения государственного служащего

Права и обязанности госслужащих после увольнения

• закрепляет право
граждан равного доступа к службе.
Федеральная ГС (п. г. ст. 71 КРФ) служба –
ведение РФ. Запрет для депутатов ГД РФ
находится на ГС.

• определяет
сущность ГМС – как форма осуществления
конституционного права на участие в
управлении государством и на осуществление
МС;

• служба
рассматривается как профессиональная
деятельность => право на труд;

• конституционный
принцип приоритета прав и свобод граждан
– основной принцип в деятельности
государственных и муниципальных органов;

• разграничение
полномочий (между федеральным уровнем
и уровнем субъектов РФ) по регулированию
ГС основано на КРФ – ст. 71 К РФ.

1. Закон «О системе
гос. службы РФ» (27 мая 2003 г.): установил
структуру, виды, уровни службы.

2. «О государственной
гражданской службе в РФ» 927 июля 2004 г.
№79-ФЗ): вступил в законную силу с 1 февраля
2005 г., урегулировал вопросы, связанные
с поступлением на службу, статусом
служащих, порядком поступления и
прохождения службы;

3. «О муниципальной
службе в РФ» (2 марта 2007 г. №25-ФЗ).

• От 1 июня 2010 г.
№821 «О комиссиях по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию
конфликтных интересов» => утверждено
положение «О комиссиях по соблюдению
требований служебного федеральных
государственных служащих и урегулированию
конфликтных интересов»;

Порядок увольнения государственного служащего

• Регулируется
аттестация, конкурсы, служебный контракт;

Как уже упоминалось выше, государственный служащий осуществляет свою трудовую деятельность на основании контракта, который заключается с ним во время принятия специалиста на должность. Следовательно, в случае расторжения данного контракта, служащий может претендовать на получение всех причитающихся ему выплат. Основные из них будут включать в себя:

  • заработную плату за уже отработанное время в последнем расчетном периоде. В нее могут входить следующие суммы: месячный оклад сотрудника, надбавки за выслугу лет, если таковые имеются, доплаты за наличие особых условий труда, различные премии и т.д.;
  • отпускные выплаты. В том случае, если у государственного служащего, на момент его увольнения, остались неиспользованные дни законного отдыха, он должен будет получить за них компенсацию. Расчет точной суммы при этом будет осуществляться на основании размера среднего заработка служащего;
  • выходное пособие. На данный вид выплат служащий сможет претендовать лишь в том случае, если его увольнение связано с полной ликвидацией предприятия либо если определенное выходное пособие было предусмотрено внутренними положениями компании. Если же сотрудник, например, уходит из организации сам, то такая компенсация ему начислена не будет.

Следует отметить, что все начисленные увольняющемуся сотруднику выплаты должны быть выданы ему на руки в последний рабочий день. В том случае, если ранее работник получал деньги на карточку, то при окончательном расчете они также будут перечислены на его банковский счет.

Таким образом, увольнение государственного служащего представляет собой четко обозначенный процесс, который связан с оформлением нескольких дополнительных документов. Во время осуществления всех необходимых действий работодатель должен руководствоваться не только положениями ТК РФ, но и иными нормативно-правовыми актами, которые применяются именно в сфере службы государственных работников.

Если служащий увольняется по собственному желанию, работодатель выплачивает ему заработную плату по факту отработанных дней плюс премии и другие выплаты (денежное содержание), компенсацию за все неиспользованные отпуска.

Порядок увольнения государственного служащего

Все эти выплаты суммируются.

Дополнительные компенсации положены следующим лицам:

  • тем, кто не мог исполнять свои обязанности больше 4 месяцев по здоровью, — 4 среднемесячных оклада;
  • тем, кто по заключению медицинской комиссии не может исполнять обязанности на текущем месте работы, а от предложенных альтернатив отказался, — 4 среднемесячных оклада;
  • тем, кто был призван на военную службу, временно замещал другого сотрудника или отказался от перевода в другую местность, — заработок за 2 недели.

Работодатель несет финансовую ответственность за задержки всех описанных выплат: за каждый день просрочки предоставляется компенсация, рассчитанная как процент от суммы среднемесячного заработка. Причины задержки не важны: компенсировать просрочку обязаны в любом случае. Размер ежедневной компенсации рассчитывается как 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ.

Как организуются выплаты, если служащий воспользовался своим правом уволиться после использования отпуска? В такой ситуации день увольнения — последний день отпуска.

Внимание: работодатель имеет право воспользоваться схемой «отпуск, затем увольнение», однако это не является его обязанностью. Работнику может быть отказано, в этом случае он получит компенсацию.

Порядок увольнения государственного служащего

Часто возникают вопросы, полагается ли при увольнении выплачивать единовременную выплату и как именно? Такая выплата, рассчитываемая пропорционально отработанным дням в отчетном году исходя из максимума в 2 месячных оклада, полагается к отпуску любого госслужащего. Есть несколько нюансов:

  1. В законе ситуация не прописана, поэтому предоставление единовременной выплаты за отпуск при увольнении зависит от локальных нормативных актов предприятия.
  2. На практике выходит, что единственный способ получить такую выплату — это уйти в отпуск с последующим увольнением. Есть такая трактовка сути этой выплаты: она привязана к конкретному событию — отпуску. Если он не наступил, гражданам, которые увольняются, она не полагается.
  3. Ее точно нельзя получить, если сотрудник отработал меньше года и не уходил в отпуск.

На практике обычно работники, попавшие под сокращение, эту выплату получают.

Каждый работник вправе рассчитывать на следующие выплаты:

  • заработная плата за отработанный период;
  • компенсация за неиспользованный отпуск;
  • иные премиальные, оговоренные в контракте;
  • оплата больничного листа при необходимости.

При корректном оформлении документации можно уволиться за несколько минут.

Трудовой кодекс РФ регламентирует общие основания и особенности осуществления трудовой деятельности на территории России всеми гражданами, которые работают на основании трудового договора. Регламентация трудовой дисциплины и деятельности госслужащих осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, а именно ФЗ №79-ФЗ.

В данном нормативном акте закрепляются следующие положения:

  • особенности и основания для расторжения контракта между работодателем и работником в зависимости от конкретных ситуаций;
  • нюансы прекращения трудовых правоотношений между работником и работодателем по взаимному соглашению;
  • процесс и особенности разрыва срочного контракта;
  • порядок и нюансы расторжения договора по желанию служащего;
  • особенности увольнения по решению работодателя;
  • расторжение соглашения о работе при возникновении обстоятельств, которые не зависят от поведения и воли сторон;
  • увольнение ввиду утраты доверия и прочее.

Что касается общих положений регламентации трудовой деятельности госслужащих, то она происходит в рамках ТК РФ и отражена в ст. 80, 81 и 140. В соответствии с данными положениями ТК РФ, госслужащий обязан заявить о своем намерении покинуть занимаемую должность за две недели до даты фактического увольнения, а также в последний трудовой день получить необходимые выплаты, компенсации и трудовую книжку с памяткой.

Заявление об увольнении с государственной гражданской службы составляется в рамках установленных трудовым законодательством норм. Каких-либо изменений, касающихся именно госслужащих, не имеется, все определяется, заполняется и предоставляется по общему правилу.

Заявление должно содержать:

  • данные учреждения и информацию о руководителе, которому направляется заявление;
  • персональные данные заявителя;
  • прошение об увольнении;
  • дату и подпись.

Размер денежных отчислений для государственных служащих формируется из нескольких источников, которые определены ТК РФ и ФЗ №79.

Согласно данным нормативным актам, госслужащий при увольнении может рассчитывать на получение следующих выплат:

  1. Заработной платы за отработанное время до увольнения, включая абсолютно все надбавки и дополнительные платежи за выслугу лет, премиальные и другие денежные средства, выплачиваемые госслужащим.
  2. Отпускные перечисления, которые формируются из отношения длительности отпуска к отработанному времени за текущий период.
  3. При ликвидации предприятия, работнику выплатят среднемесячный заработок в четырехкратном размере.
  4. При ликвидации ранее оговоренного срока, работнику положено выходное пособие.

Полным расчетом выплат занимается бухгалтерия организации, которая предоставляет полные расчетные схемы и расчетные листы работникам для их удостоверения в правильности расчетов.

После увольнения с госслужбы работник обязан сообщать о своем предыдущем месте работы на протяжении последующих двух лет при трудоустройстве на новое место трудовой деятельности. При этом такая же обязанность возлагается и на нового работодателя, он обязан сообщить в госучреждение о трудоустройстве сотрудника в течение десяти дней.

Помимо этого, работник в установленное Памяткой время должен соблюдать нормы поведения и правила осуществления трудовой деятельности, а также срок действия государственной тайны.

Увольнение госслужащего – процесс, который с одной стороны уникален и подчиняется специально установленному законодательству, с другой – стандартно определенный трудовым правом способ осуществления трудовой деятельности. В каждом конкретном случае увольнения необходимо изучать соответствующие нормы права.

Процедура расторжения

Замещение госслужащих, временно отсутствующих на рабочем месте в связи с декретным отпуском, длительной болезнью, прочими причинами, а также в порядке ротации, осуществляется путем привлечения к работе другого сотрудника и заключения с ним срочного трудового договора.

№ п/п

Срочный служебный контракт
Основания для заключения Срок действия

Порядок расторжения

1

Выполнение определенного задания Срок выполнения задания, определенного контрактом Контракт прекращает действие после выполнения госслужащим определенного задания, после чего сотрудник увольняется с госслужбы
2 Замещение временно отсутствующего сотрудника Период отсутствия сотрудника, на должность которого принят госслужащий

Контракт расторгается по факту выхода на работу основного сотрудника

3

Ротация (перевод госслужащего на другую должность в целях повышения эффективности госслужбы и противодействия коррупции) От 3-х до 5-ти лет

Прекращение срока действия срочного служебного контракта

На основании п. 1 ст. 35 закона №79-ФЗ «О гражданской службе», при расторжении срочного служебного контракта госслужащий должен быть уведомлен не менее чем за 7 дней до дня освобождения от госдолжности.

Увольнение осуществляется по заявлению гражданского служащего. Оно подается за 2 недели до даты прекращения службы при личной явке работника в отдел кадров.

Но есть исключения, трудовую деятельность можно прекратить раньше по следующим причинам:

  1. Нет возможности продолжать исполнять свои обязанности (выход на пенсию, переход на выборную должность).
  2. Наниматель нарушил закон либо действует вразрез со служебным контрактом. Подробнее эти основания увольнения описаны ниже.
  3. По соглашению сторон.

Желающий уволиться в течение двух недель до факта ухода может отозвать свое заявление в любой момент.

Увольняемому могут отказать в уходе, если на его должность нет кандидатов (п. 3, ст. 36 Закона).

Пакет документов к выдаче: заявление и приказ об увольнении, памятка, трудовая книжка. До окончательного расчета выдается обходной лист. Необходимо собрать подписи всех указанных в нем лиц о том, что они не имеют к сотруднику материальных претензий.

Заявление на увольнение госслужащего ничем не отличается от аналогичного заявления об увольнении любого работника в коммерческой организации. Аналогичные правила касаются приказа. Его оформляют либо согласно внутренним правилам государственного органа, чаще — по форме Т-8 (Приказ о расторжении трудового договора).

Предлагаем ознакомиться:  Если отработал полгода сколько положен отпуск

Уволиться можно после предоставления отпуска или больничного, по письменному заявлению (ст. 127 ТК РФ).

В отличие от Трудового кодекса, в котором названы два отдельных основания увольнения – сокращение численности или штата (

) и ликвидация организации (

одновременно регламентирует отношения, связанные с сокращением должностей гражданской службы и упразднением государственного органа, а именно предусматривает правовые последствия, наступающие для гражданского служащего в период реорганизации или ликвидации государственных органов, влекущей сокращение или прекращение замещения должностей гражданской службы.

Напомним, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 61 ГК РФ). И здесь следует отметить, что при ликвидации негосударственной организации трудовые отношения с работниками прекращаются, а при ликвидации государственного органа его полномочия могут быть переданы иному государственному органу и отношения с гражданским служащим могут быть продолжены.

Так, ч. 1 ст. 31 Закона № 79-ФЗ гласит, что при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения со служащим продолжаются в случае предоставления такому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе, либо в органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа служащий, замещающий сокращаемую должность или должность в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Причем представитель нанимателя обязан в течение этих двух месяцев предложить гражданскому служащему все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой служащим должности, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

До истечения двухмесячного срока и с письменного согласия служащего представитель нанимателя вправе расторгнуть с ним служебный контракт (ч. 7 ст. 31 Закона № 79-ФЗ).

Обратите внимание, что Законом № 79-ФЗ предусмотрено поступление на гражданскую службу и замещение государственных должностей на конкурсной основе, но при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случае сокращения штата конкурс не проводится (п. 4 ч. 2 ст. 22).

В случае отказа служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с нее. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с

Увольнение служащего оформляется приказом по унифицированной форме Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Как основание приказа указываются нормативный акт государственного органа о сокращении штата или упразднении госоргана, уведомление о прекращении служебного контракта, предложение о переводе на другую должность или уведомление об отсутствии вакантных должностей, отказ от предложенной должности, иные документы. Служащий должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

В трудовую книжку вносится запись со ссылкой на п. 8.2 или 8.3 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ. Служащий в день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее обязан сдать служебное удостоверение в подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.

Напомним, что служащий не может быть освобожден от замещаемой должности и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в периоды пребывания его в отпуске и отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью (если этот период не превышает четырех месяцев), а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Обратите внимание

Нельзя уволить по сокращению штата беременных женщин, проходящих государственную гражданскую службу (Постановление КС РФ от 06.12.2012 № 31-П), и лиц с семейными обязанностями (Постановление КС РФ от 22.11.2011 № 25-П, ст. 261 ТК РФ).

Согласно ч. 3.1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта в связи с сокращением штата или упразднением государственного органа гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

К сведению

В отличие от служащих, при сокращении работников согласно Трудовому кодексу увольняемому выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Аналогично ст. 180 ТК РФ, если служебный контракт был прекращен до истечения двухмесячного срока, служащему выплачивается дополнительная компенсация в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Как видно, гражданскому служащему не нужно вставать на учет в службе занятости, чтобы получить компенсацию за четыре месяца. Он ее получит в любом случае. Исключение установлено для гражданских служащих, увольняемых из государственных органов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так, помимо указанной компенсации, служащему северных областей дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

  1. «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  2. «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации».
  3. «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
  4. «По делу о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 33 и подпункта «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Л. А. Пугиевой».
  5. «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 31, пункта 6 части 1 статьи 33 и статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки В. Ю. Боровик».

Когда можно уволиться по собственному желанию досрочно

По следующим основаниям гражданского служащего обязаны уволить точно в срок, указанный в его заявлении:

  1. Ухудшение его здоровья. Вероятна ситуации, когда выполнение им обязанностей опасно либо для него самого, либо для сослуживцев. В этом случае сотруднику предлагается другая должность, посильная по состоянию его здоровья. Если же подходящей должности нет, его увольняют (ст. 33, ст.37 Закона и ст. 73 ТК РФ — о переводе на другую работу по медицинскому заключению; в ситуации, когда сотрудник полностью потерял трудоспособность, его увольняют согласно статье 39 Закона).
  2. Выход на пенсию. В этом случае в трудовой книжке гражданского служащего делается специальная отметка. Если срок службы составил больше 15 лет, в последний год на должности назначается пенсия за выслугу лет. Ее получат и лица, которые имеют общий стаж не меньше 25 лет, отработавшие на госслужбе 12,5 лет и на момент выхода в возрасте 45 или больше лет. Минимум пенсии по выслуге равен обычной пенсии, максимальный размер не ограничен.
  3. Перевод в другую организацию. Он возможен по инициативе работодателя или самого служащего.
  4. Иные ситуации, в которых продолжение выполнения должностных обязанностей невозможно, например, сотрудник был зачислен в вуз.
  5. Наниматель совершил правонарушение, и это установлено.

Увольнение государственного служащего по возрасту: крайний возраст служащего — 60 лет. По его достижению лица, занимающие младшие и средние должности, подлежат увольнению, работники руководящих постов могут продолжить трудовую деятельность по собственному желанию.

Прямо или используя неявные рычаги влияния на сотрудника, работодатель может удерживать его на работе против его воли. Заявление могут не принять, угрожать испортить записи в трудовой, требовать окончания проектной работы и т. п. Несколько рекомендаций:

  1. Если работодатель отказывается ознакомиться с заявлением и подтвердить это письменно, следует отправить документ ему по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Если есть подозрение, что письмо не зарегистрируют на предприятии, можно отправить его не от собственного имени, а от имени своего юриста, либо воспользоваться услугами курьерских служб.
  2. Попытки вменить сотруднику прогул легко опротестовать, если будут доказательства, что заявление об увольнении подавалось и было получено работодателем.
  3. Любой работник, в том числе и государственный служащий, имеет право обратиться в Трудовую инспекцию. Достаточно подать заявление, указав, какие именно нормы законодательства были нарушены. Срок рассмотрения — до 30 дней с даты регистрации заявления.

В случае с расторжением контракта по желанию служащего, учитываются положения и ТК РФ, и ФЗ №79-ФЗ. В данных нормативных актах отражается обязанность работника в подаче заявления об увольнении сотрудника не менее, чем за две недели до предполагаемой даты ухода с места службы. Документ подается в отдел кадров, который осуществляет дальнейший расчет необходимой суммы отпускных, заработной платы и других компенсационных и иных выплат, которые положены работнику.

В последний рабочий день госслужащему выдают:

  • полный расчет за отработанное время в текущем месяцев;
  • компенсацию за неиспользованный отдых, включая очередной и дополнительный оплачиваемый отпуска;
  • трудовую книжку с внесенными отметками и данным об осуществлении государственной службы;
  • памятку о поведении и действиях госслужащего, в которой указываются различные особенности поведения, дальнейшей трудовой деятельности, обязательства и т.д.

Если у человека возникло желанию покинуть госслужбу по собственному желанию, то ему нужно написать заявление и подать его в кадровый отдел. Это обязательство существует, чтобы работодатель был уведомлен о желании государственного служащего. В отношении данных лиц действует и требование по двухнедельной отработке.

Как регулирует увольнение госслужащих ТК РФ

Службе.

Регулирование ГГС
относится к совместному ведению РФ и
ее субъектов. Основы для разграничения
полномочий заложил закон «О ГГС в РФ».

ОЗ от 2005 г. №84-ОЗ
«Об особенностях ГГС в Свердловской
области».

А) утверждение
реестров должностей ГМС;

Б) регулирование
денежного содержания и других социальных
гарантий;

В) регулирует
управление ГГС, учреждают органы
управления

Г) иные вопросы,
предусмотренные ФЗ (дополнительные
требования к должностям, установление
соотношения между государственными и
муниципальными служащими).

Указы Губернаторов,
распоряжения Правительства субъекта.

Итак, согласно

кадровая служба органа, в котором происходит сокращение должностей, или органа, которому переданы функции упраздненного органа, не позднее чем за 30 дней до дня предстоящего увольнения служащего осуществляет поиск вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал управленческих кадров».

В список включаются вакантные должности государственной гражданской службы в иных государственных органах, расположенных в той же местности, а при их отсутствии – должности в иных государственных органах, расположенных в другой местности в пределах РФ.

Не позднее чем за 25 дней до предстоящего увольнения кадровая служба вручает служащему уведомление о предложении вакантных должностей с приложением списка этих должностей, подписанное представителем нанимателя или уполномоченным им лицом. В свою очередь, служащий в течение двух рабочих дней со дня ознакомления с уведомлением подает в кадровую службу заявление с просьбой направить его анкету в государственные органы, в которых им выбраны вакантные должности, или отказывается от предложенных должностей.

Не позднее двух рабочих дней со дня получения заявления кадровая служба направляет в государственные органы письма с просьбой рассмотреть кандидатуру служащего на замещение вакантной должности и предоставить государственному органу, в котором сокращаются должности или которому переданы функции упраздняемого органа, соответствующую информацию. В письме указываются выбранные служащим должности и дата окончания двухмесячного срока. Также прикладывается анкета служащего.

Анкета составляется по форме, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р.

Предлагаем ознакомиться:  Отменен ли земельный налог для пенсионеров

Кадровая служба государственного органа, получившего письмо, не позднее трех рабочих дней со дня его получения направляет ответ о готовности рассмотрения кандидатуры гражданского служащего, претендующего на замещение вакантной должности, или об отказе в рассмотрении его кандидатуры (с обоснованием).

Информация, поступившая от государственного органа, доводится кадровой службой до сведения служащего под роспись в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления информации.

К сведению

Расходы, связанные с проведением собеседования (проезд к месту проведения собеседования и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), осуществляются государственным гражданским служащим за счет собственных средств.

Решение, принятое представителем нанимателя государственного органа по итогам собеседования с гражданским служащим, претендующим на замещение вакантной должности, направляется кадровой службой этого государственного органа не позднее трех дней со дня собеседования в письменном виде в кадровую службу государственного органа, направившую запрос, которая доводит ответ до сведения служащего под роспись в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления информации.

Обратите  внимание

Переписка между государственными органами может осуществляться с использованием средств факсимильной связи, электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт их получения адресатом.

Если представитель нанимателя принял решение о предоставлении служащему вакантной должности, с его согласия осуществляется перевод.

В соответствии с

– квалификацию;

– уровень профессионального образования;

– результаты профессиональной служебной деятельности, –

и с большей продолжительностью стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки.

Обратите внимание, что на гражданских служащих не распространяется действие ст. 179 ТК РФ, согласно которой преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников с равной производительностью труда и квалификации отдается: семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Да, действительно, исходя из ст. 73 Закона № 79-ФЗ Трудовой кодекс может применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, только в части, не урегулированной Законом № 79-ФЗ. Однако в силу п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями ст.31, 33 и 38 Закона № 79-ФЗ.

Поэтому можно сделать вывод, что к гражданским служащим применяются только критерии преимущественного права на замещения вакантной должности, установленные ч. 4ст. 31 Закона № 79-ФЗ. Это также подтверждается судебной практикой (см., например, Апелляционное определение Новгородского областного суда от 07.11.2012 по делу № 2-3240-33-1819).

Увольнение государственного служащего при выходе основного работника

В соответствие с п.3 ст. 35 закона №79-ФЗ, а также на основании ст. 79 ТК РФ, срочный контракт с сотрудником, привлеченным к работе для замещения временно отсутствующего сотрудника, расторгается по факту возвращения основного работника.

Порядок документального оформления увольнения госслужащего при выходе основного работника описан в инструкции ниже.

При освобождении от замещаемой должности временный работник должен быть уведомлен не менее чем за 7 дней до момента фактического прекращения трудовых отношений.

Рассмотрим пример. Госслужащий Сидоров отсутствует на рабочем месте в связи с необходимостью ухода за нетрудоспособным родственником. На период отсутствия Сидорова на его должность принят Лукьянов на условиях срочного служебного контракта – с 01.09.2018 по 01.11.2018.

25.10.2018 года представитель нанимателя (руководитель госоргана) предоставил Лукьянов уведомлении о прекращении служебного контракта с 01.11.2018 года.

01.11.2018 года Лукьянов уволен с госслужбы, 02.11.2018 года приступил к выполнению должностных обязанностей.

Возможны случаи, когда служебный контракт расторгается ранее установленного срока в связи с досрочным возвращением к работе основного сотрудника. В таком случае также соблюдается общий порядок уведомления временного работника – за 7 дней до увольнения. Если основной сотрудник оформил заявление о досрочном возвращении к работе позже 7-дневного срока, то временный работник уведомляется об увольнении по факту поступления нанимателю такого заявления.

Рассмотрим пример. Госслужащий Петренко принят на работу на условиях срочного контракта в целях замещения сотрудника, находящегося в декретном отпуске. Срок окончания отпуска по уходу за ребенком – 08.11.2018 года, на следующий день (09.11.2018) основной работник должен приступить к выполнению должностных обязанностей.

01.10.2018 года сотрудник, находящийся в декрете, подал заявление о досрочном возвращении к служебным обязанностям – с 05.10.2018 года. На основании заявления ответственный сотрудник госоргана составил уведомление о прекращении срочного контракта с 04.10.2018 года.

Уведомление направлено Петренко 01.10.2018 года, 04.10.2018 года Петренко уволен в связи с окончанием срока действия контракта, 05.10.2018 года основной работник приступил к выполнению служебных обязанностей.

Уведомление о прекращении срочного контракта оформляется в свободной форме с указанием следующей информации:

  • ФИО, должность временно замещающего должность;
  • дата, номер срочного служебного контракта;
  • дата прекращения трудовых отношений и освобождения госслужащего от должностных обязанностей.

Уведомление составляется в письменном виде и передается сотруднику для ознакомления под роспись («Ознакомлен», ФИО, дата).

Основанием для освобождения сотрудника от государственной должности является приказ, оформленный в общем порядке, с соблюдением требований ГК РФ.

Приказ оформляется на бланке исполнительного органа государственной власти с указанием следующей информации:

  • наименование документа, дата, место составления;
  • ФИО, должность увольняемого госслужащего;
  • номер, дата служебного контракта, подлежащего расторжению;
  • основание для увольнения (по окончанию срока действия служебного контракта в соответствие со ст. 35 закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года);
  • дата увольнения;
  • информация о компенсациях, подлежащих выплате на основании приказа об увольнении (компенсация неиспользованного отпуска, при ротации – 4-х месячный оклад).

Увольнение по медицинским показаниям

Увольнение по медпоказаниям в гражданской госслужбе не новость, так как принятие на работу новых сотрудников осуществляется не только из-за профессиональных навыков и опыта в работе, но и с учетом физической подготовки и состояния здоровья.

В соответствии со ст. 33 и 37 ФЗ № 79-ФЗ, а также в рамках ст. 73 ТК РФ, при ухудшении здоровья государственного служащего, при котором он не в состоянии занимать закрепленную за ним должность, ведет к дальнейшему переводу его в иное место осуществления труда либо к увольнению по состоянию здоровья.

Служащему будут предложены иные вакансии, имеющиеся в госучреждении, исходя из состояния его здоровья. В случае, если работник не может осуществлять трудовую деятельность вовсе, то увольнение происходит на основании ст. 39 ФЗ № 79-ФЗ по обстоятельствам, которые не зависят от воли сторон.

В соответствии со ст. 127, ст. 178, работнику, которому невозможно предложить никакое вакантное место на предприятии ввиду состояния его здоровья выплачивается:

  • заработок за отработанное время;
  • отпускные за неотгулянный отдых;
  • выходной пособие, размером, равным двухнедельному среднему заработку за расчётный период.

Увольнение переводом

ФЗ №79 не устанавливает четкого понятия «перевод госслужащего» или его производных, однако в рамках ТК РФ под переводом понимается изменение трудовой функции работника на постоянной или временной основе в рамках предприятия, на котором он трудился ранее, либо на ином предприятии или его подразделении.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О госслужбе», перевод госслужащего возможен:

  • на другую должность, которой работник соответствует, внутри одного госучреждения;
  • на другую должность в другое госучреждение;
  • в другую местность и в другой государственной орган.

Согласно нормам ст. 33 вышеуказанного нормативного акта, перевод может быть осуществлён в иную организацию и на службу другого вида, но только с письменного согласия работника организации.

Увольнение государственного служащего при выходе основного работника: пошаговая инструкция

установлено, что в течение двух месяцев предупреждения в государственном органе может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих. По ее результатам служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.

Очередная аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

Аттестация осуществляется согласно ст. 48 Закона № 79-ФЗ. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности.

– о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

– об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Подчеркнем, что проводить внеочередную аттестацию работодатель не обязан, а имеет право.

– служащий соответствует замещаемой должности гражданской службы;

– соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

– соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;

– не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

– подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

– направляется для получения дополнительного профессионального образования;

– понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

Если служащий отказывается от замещения нижестоящей должности или от прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации, служебный контракт с ним может быть расторгнут. При этом основанием будет не пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ (вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации), а п. 8.2 ч. 1 ст.

Увольнение в связи с утратой доверия

Увольнение работника госслужбы в связи с выходом на пенсию осуществляется в рамках действующих положений ФЗ №79 и с учетом норм трудового законодательства. Так, при увольнении с выходом на пенсию в трудовой делается соответствующая отметка, она позволяет пользоваться пенсионеру различными льготами и преимуществами, которые ему положены.

При условии, что общий стаж работы в госучреждении составляет больше 15 лет, причем последний год работы должен приходиться на госслужбу, пенсионеру полагается пенсия за выслугу лет.

При получении статуса пенсионера работник имеет право на увольнение без отработки. Работодатель обязан предоставить пенсионеру все сопутствующие документы, а также необходимые для увольнения выплаты.

Увольнение госслужащего в связи со смертью начинается с выхода соответствующего приказа, причем датой увольнения служащего будет фактическая дата его смерти, закрепленная в соответствующем документе. В случае с увольнением госслужащего по причине его смерти, работодатель издает соответствующий приказ, в котором обозначаются причины увольнения и подпись работодателя. Все личные вещи служащего передаются наследникам.

Предлагаем ознакомиться:  Образец заявления на перевод с временной должности на постоянную работу

Такая норма закреплена во множестве федеральных нормативных актов, так как использование данной формулировки напрямую зависит от коррумпированности того или иного государственного служащего.

В случае с наличием обоснованных подозрений или доказательств, руководством государственного учреждения формируется приказ об увольнении в связи с утратой доверия. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку госслужащего.

Ст. 16 ФЗ №79 устанавливается обстоятельства, которые приравниваются к утрате доверия, в частности:

  • непредоставление сведений о доходах и имуществе;
  • осуществление предпринимательской деятельности;
  • нарушение установленных на госслужащих и членов его семьи запретов и т.д.

Увольнение по сокращению штатов, ликвидации и т.д.

Гарантии госслужащих при сокращении штата или ликвидации государственного учреждения закреплены в ФЗ №79, данный нормативный акт отражает фактически все положения, касающиеся госслужбы. Уведомление работника должно быть оформлено надлежащим образом, за два месяца до сокращения ему должны предоставить соответствующее распоряжение от руководства под подпись.

При выборе кандидата на сохранение должности учитывается преимущественное право. В этом случае работодатель учитывает заслуги служащего, его производительность труда, общий трудовой стаж, а также семейное положение по отношению к другим.

При сокращении штата госслужащий, который попал под сокращение может рассчитывать на получение четырехмесячного среднего заработка в качестве компенсационных выплат от работодателя, выходное пособие при этом не выплачивается. В случае, если по каким-либо обстоятельствам сокращение или ликвидация организации произошли до истечения двух отведенных месяцев, то помимо получения четырехмесячного среднего заработка, работник может рассчитывать на получение выходного пособия на период трудоустройства, сроком до двух месяцев, в соответствии со ст. 180 ТК РФ.

Основания

Как уже было сказано выше, увольнение государственного служащего, как и любого другого сотрудника, должно осуществляться при наличии конкретного основания. Если речь идет об уходе работника по его желанию, таким основанием будет являться личное заявление. В данной ситуации, как правило, никаких проблем у сторон трудовых отношений не возникает.

Несколько сложнее дела будут обстоять в том случае, если увольнение основывается на личном решении руководства компании. В такой ситуации основаниями могут являться следующие обстоятельства:

  1. Несоответствие сотрудника занимаемой им должности. Данный факт должен быть подтвержден соответствующими документами. Например, если речь идет об особом состоянии здоровья гражданина, такими подтверждениями будут являться официальные заключения из медицинской организации.
  2. Игнорирование работником его прямых профессиональных обязанностей. Для того чтобы правомерно использовать данную причину для увольнения, руководитель обязан проверить тот факт, что у сотрудника имеется официальная должностная инструкция и что ранее он был с ней подробно ознакомлен. В противном случае, произведенное увольнение будет являться абсолютно неправомерным.
  3. Несоблюдение сотрудником действующей в организации трудовой дисциплины. В данный пункт можно включить следующие проступки подчиненного:
    • незаконное разглашение особой информации, которая являлась государственной либо коммерческой тайной;
    • принятие необоснованного решения сотрудником, занимающим руководящую должность, в том случае, если данное решение принесло существенные убытки компании;
    • получение работодателем сведений о том, что сотрудником, во время его трудоустройства, были представлены подложные документы.

Следует отметить, что уход государственного служащего из организации может быть связан либо с его увольнением, либо с освобождением от занимаемой им ранее должности. Вне зависимости от того, какой именно из вышеуказанных способов будет выбран работодателем, сама процедура разрыва трудовых отношений должна происходить в официальном порядке, в соответствии с существующими требованиями.

В большинстве случае, освобождение от служащего применяется в тех ситуациях, когда стороны просто не могут продолжить свои дальнейшие трудовые отношения по независящим от них обстоятельствам, например:

  • если государственный служащий был призван в армию;
  • если физическое лицо было выбрано для работы в профсоюзном органе;
  • если стороны трудовых отношений столкнулись с форс-мажорными обстоятельствами, например, со стихийным бедствием, войной и т.д.

Для увольнения такого сотрудника должны иметься веские основания. То есть причина для увольнения должна быть только уважительной, которая указана в действующем законодательстве.

Сотрудник вправе уйти с рабочего места, расторгнув трудовой договор, по собственной инициативе. В этом случае расторжение трудовых отношений производится по стандартной схеме.

К последнему стоит отнести:

  • частые прогулы без уважительной причины;
  • приход в пьяном виде;
  • нарушение норм деятельности, если создается опасность для других работников;
  • разглашение конфиденциальной информации;
  • хищение собственности компании.

Уважительной причиной в этом случае становится и судимость.

Законодательная база

Увольнение с государственной службы регламентируется следующими правовыми актами:

  • статья 37 закона о государственной службе;
  • статья 39 закона о государственной службе.

В первом случае можно ознакомиться с возможностью увольнения сотрудника и основания для этого. В следующей статье оговорены различия между увольнением работника и освобождения от должности.

Дополнительно стоит отметить Трудовой кодекс России. Также в 2013 году разрабатывался новый законопроект. Теперь существует памятка госслужащему при увольнении на основании постановления Правительства России №70 от 8 сентября 2010 года.

Порядок увольнения государственных служащих закреплен в специальном законе – «О государственной гражданской службе в РФ». Там указывается следующая информация по данному вопросу:

  • точный перечень причин, каждая из которых может являться полноценным основанием для увольнения государственного служащего;
  • порядок и важные нюансы процедуры расторжения трудовых отношений по обоюдному соглашению сторон;
  • нюансы расторжения трудового договора с четко ограниченным сроком действия;
  • важные нюансы процедуры ухода госслужащего из организации по его собственному желанию;
  • порядок разрыва трудовых отношений по решению руководства компании и т.д.

Помимо этого, в вышеуказанном документе описаны особенности порядка расторжения трудового договора по независящим от сторон причинам. Особое внимание также уделено и порядку увольнения госслужащего, по причине утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Что касается иных нюансов процедуры увольнения – она будет полностью соответствовать процессу разрыва трудовых отношений с обычным работником. Весь порядок данного процесса не должен противоречить положениям современного трудового законодательства.

По окончании двухнедельной отработки служащий должен получить на руки все положенные ему документы, а также начисленные выплаты. В список обязательных денежных компенсаций входит оплата уже отработанного времени, компенсация за оставшуюся часть отпуска, если таковая имеется у сотрудника, а также иные суммы, которые предусмотрены внутренними положениями организации.

Госслужба на условиях срочного служебного контракта: законодательные нормы

Увольнение с госслужбы в 2019 году возможно только по уважительным причинам. Допускается увольнение госслужащего по собственному желанию.

Но каждое отдельное основание имеет определенные особенности при оформлении.

То есть человек самостоятельно уведомляет своего работодателя о желании уйти. Заявление подается за 14 дней до прекращения рабочей деятельности.

Но в этот период гражданин вправе отозвать собственное заявление. Особенно если об этом попросит руководство по причине отсутствия иного сотрудника на замену.

Сотрудники также вправе уволиться по собственному желанию. Это оговаривается статьей 34 Федерального закона.

Для расторжения потребуется написать заявление установленного образца и подписать договор с руководством.

Человек может лишиться доверия руководства. Например, при хранении материальных ценностей, а также при предоставлении ложных данных о человеке.

В этом случае происходит договоренность об увольнении по собственному желанию.

Уважительной причиной является медицинское предписание. То есть работодатель может перевести работника на иную должность или вовсе расторгнуть договор. Для этого работник обязан предоставить медицинское заключение. Именно этот документ прикладывается к приказу и к личному делу сотрудника.

Если обстоятельство не зависит ни от одной, ни от другой стороны, то контракт расторгается без предложения иного места в соответствии со статьей 39 Трудового кодекса.

Например, возможно увольнение по причине инвалидности сотрудника, если его деятельность может нанести ущерб иным гражданам или интересам компании.

Действующее законодательство оговаривает возможность перевода сотрудника в иные организации.

Это может происходить по инициативе работодателя или государственного служащего. Например, по причине сокращения штата или при ухудшении здоровья работника.

Перевод

Сокращение или ликвидация организации – также основание для увольнения. Но в этой компании сначала предлагается свободное место для рабочего процесса и при необходимости направление на повышение квалификации. При отказе работодателя компания вправе расторгнуть трудовые отношения.

Перевод возможен человека только при увольнении. То есть человек заполняет заявление установленного образца, и после этого вправе перейти на другую должность.

Если срок действия контракта истек, то человек может автоматически уволиться с государственной службы, если иного не прописано в трудовом договоре.

Если человек уходит, то ему не нужно отрабатывать определенное время.

Уход на пенсию

Распространенной причиной для увольнения с государственной службы становится достижение пенсионного возраста.

Такой человек может рассчитывать на получение льготы и пособий, пенсии. Естественно, все выплаты будут высчитываться исходя из выслуги лет. И чем больше гражданин работал в организации, тем больше пенсия.

В этом случае очень важна причина увольнения. Корректные сведения позволят гражданину получать пенсию повышенного вида.

В связи со смертью

Причиной для автоматического увольнения становится смерть работника или если его признали пропавшим без вести. В этом случае делается пометка в трудовой книжке, после этого работник исключается из штата.

Можно уйти с рабочего места и во время больничного. Достаточно прийти к работодателю, написать заявление установленного образца и подписать его.

Оформление

Оформление ничем не отличается от стандартной процедуры. То есть гражданин:

  • пишет заявление установленного образца;
  • подает его руководству;
  • отрабатывает положенный срок;
  • в последний день отработки посещает отдел кадров для получения трудовой книжки и выплат.

Подача заявления

Подать заявление необходимо за 14 дней до предполагаемой даты увольнения.

Заявление содержит следующую информацию:

  • должность руководителя, ФИО;
  • должность, подразделение и ФИО заявителя;
  • далее излагается просьба об увольнении;
  • дата и подпись с расшифровкой.

Документы

Для подтверждения уважительной причины нужно предоставить следующие документы:

  • справка из медицинского учреждения;
  • справка о покупке недвижимости в ином районе;
  • справка с работы супруга о необходимости переезда;
  • свидетельство о смерти или болезни;
  • иные документы, подтверждающие положительные причины.

Компенсации

Размер компенсационных выплат полностью зависит от варианта и способа увольнения, так, при увольнении по собственному желанию, государственный служащий получит выплату заработной платы за отработанный период, а также отпускные.

В случае увольнения при сокращении или ликвидации – определенный размер компенсации, а также выходное пособие и т.д. Если работодатель по какой-то причине затягивает с предоставлением выплат, то работнику положена компенсация в виде 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки платежа от суммы среднемесячного заработка гражданина.

На видео о порядке увольнения

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Предыдущая запись Как получить статус ребенок инвалид
Следующая запись Выявлена недостача денежных средств. Что делать?

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector