Алгоритм отмены постановления о назначении административного наказания - Блинов Артём Евгеньевич, 23 декабря 2018

Алгоритм отмены постановления о назначении административного наказания

Алгоритмы решения юридических задач

Существенно увеличить скорость и качество решения юридических задач помогут алгоритмы решения юридических задач. Составление таких алгоритмов и создание на их основе роботов, которые смогут решать (по крайней мере, некоторые) юридические задачи эффективнее человека-профессионала, – лишь вопрос времени и желания лиц, обладающих соответствующими ресурсами.

Существенно увеличить скорость и качество решения юридических задач помогут алгоритмы решения юридических задач. Составление таких алгоритмов и создание на их основе роботов, решающих (по крайней мере, некоторые) юридические задачи эффективнее человека-профессионала, лишь вопрос времени и желания лиц, обладающих соответствующими ресурсами.

Создание алгоритмов решения юридических задач является новым, более совершенным видом систематизации законодательства, которую автор называет «целевой систематизацией», т.к. законодательство и судебная практика систематизируется под конкретную цель. Например, в нашем случае целью является отмена постановления о назначении административного наказания.

В отличие, например, от гражданского законодательства, в рамках которого можно составить множество основных алгоритмов, в рамках законодательства об административных правонарушениях условно можно выделить три основных алгоритма:

  1. Для соответствующих судей, органов и должностных лиц – привлечение виновных лиц к административной ответственности;
  2. Для лиц, привлеченных к административной ответственности, и их представителей — отмена постановлений о назначении административного наказания или иное улучшение положения лиц, привлеченных к административной ответственности;
  3. Для вышестоящих судей, органов и должностных лиц – рассмотрение жалоб на постановления о назначении административного наказания.

Это важно знать:

  • Практически любое лицо с высокой степенью вероятности может быть привлечено к административной ответственности, т.к. только сотрудники ГИБДД ежемесячно составляют тысячи постановлений о назначении административного наказания. При этом степень тяжести отдельных видов наказаний, предусмотренных КоАП РФ, весьма высока (например, для юридических лиц административные штрафы за некоторые виды правонарушений составляют десятки миллионов рублей);
  • Много нежелательных последствий привлечения к административной ответственности, например, привлечение к административной ответственности может стать препятствием для поступления на государственную службу;
  • Обращение к профессионалам, имеющим длительную положительную практику решения соответствующих задач, существенно увеличит вероятность достижения необходимого результата за минимальное время и при минимальных затратах.
    При этом анализ ситуации профессионалом может показать, что соответствующие судьи и/или должностные лица ошиблись в пользу лица, привлеченного к административной ответственности. Соответственно, например, непродуманное обжалование постановления о назначении административного наказания может обернуться привлечением данного лица не к административной, а к уголовной ответственности (п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ);
  • Закон предусматривает большое количество требований к производству по делам об административных правонарушениях, которые соответствующие судьи или должностные лица зачастую не знают или игнорируют.
    В связи с чем практически всегда возможно улучшить положение лица, привлеченного к административной ответственности. Помимо отмены постановления о назначении административного наказания можно поставить следующие цели: максимально уменьшить наказание, затянуть вступление в силу постановления, сделать невозможным исполнение наказания (статьи 31.7, 31.10 и 31.11 КоАП РФ) или приостановить исполнение наказания (ст. 31.6 КоАП РФ), отсрочить или рассрочить наказание (ст. 31.5 КоАП РФ);
  • Соответствующие судьи и должностные лица зачастую «ведутся» на совершенно несостоятельные доводы, что может повлиять на заинтересованных лиц как положительно, так и отрицательно. Отсюда рекомендация – указывайте как можно больше оснований для отмены постановления о назначении административного наказания, т.к. сработать могут и несостоятельные доводы;
  • Издержки по делу об административном правонарушении могут быть возмещены (ст. 24.7 КоАП РФ);
  • Подача жалоб на постановления о назначении административного наказания государственной пошлиной не облагается (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ);
  • Явка на рассмотрение жалоб на постановления о назначении административного наказания не является обязательной (пункты 2 и 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ);
  • Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы на постановление о назначении административного наказания и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), поэтому, маловероятно, но постановление могут отменить по основаниям, которые даже неизвестны заявителю (разумеется, если он не профессиональный юрист);
  • Множество людей не обжалуют постановления о назначении административного наказания, т.к. опасаются мести соответствующих должностных лиц и судей. Как правило, такие опасения несостоятельны, т.к. чем лучше гражданин знает свои права и может их отстоять, тем меньше желания у соответствующих должностных лиц будет связываться с таким гражданином;
  • Проигрыш в нескольких инстанциях, в том числе судебных, не означает, что победа не последует в следующей инстанции, т.к. зачастую игнорируются очевидные нарушения закона. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при наличии на то оснований, автор всегда обжалует постановления о назначении административного наказания до вышестоящей инстанции.
Предлагаем ознакомиться:  Причины снижения налога ндс

Алгоритм отмены постановления

В отношении физического лица (далее – О) вынесено постановление о назначении административного наказания (далее – Постановление), которым О признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного особенной частью КоАП РФ.

Цель – отменить Постановление или максимально уменьшить наказание.

Некоторые замечания по поводу Алгоритма:

  • Для отмены Постановления необходимо установить нарушения закона, допущенные соответствующими судьями, органами и должностными лицами при производстве по делу.

Таких требований закона много, а полного и четкого их перечня нигде нет (в каждом конкретном случае он разный), поэтому на практике нарушения закона неизбежны. Алгоритм по своей сути является перечнем обстоятельств, основанных на законе и судебной практике, которые обязательно необходимо установить для проверки законности Постановления.

  • Несколько оговорок по поводу судебной практики, которую, безусловно, тоже нужно учитывать:
  1. Судебная практика основана на требованиях закона и его принципах, поэтому анализ закона должен быть первичен;
  2. Судебная практика не является обязательной, за исключением правовых позиций Высших Судов РФ;
  3. Идентичных дел не бывает (бывают только аналогичные), поэтому рекомендую всегда сначала устанавливать все необходимые обстоятельства дела и только потом анализировать судебную практику, в противном случае надлежащей судебной практики не отыскать.
  • Некоторые пункты, предусмотренные Алгоритмом, являются неочевидными, но любые нарушения закона, как в совокупности, так и по отдельности могут помочь в достижении поставленной цели.
  • Алгоритм является очень кратким (для искусственного интеллекта необходим намного более подробный алгоритм). Полноценно использовать Алгоритм, не имея соответствующей квалификации, не представляется возможным.
  • Алгоритм является базовым, т.е. он подходит для решения поставленной цели практически для любого Постановления, соответствующего указанным вводным данным. Более совершенными будут алгоритмы, составленные по каждому правонарушению, предусмотренному законодательством об административных правонарушениях, содержащие ссылки на соответствующие нормы права и судебную практику, т.к. они будут более полными и точными.
  • Для достижения поставленной цели помимо выявления нарушений закона необходимо выполнить также следующие действия, которые не будут упоминаться в Алгоритме:
  1. Определить последний день срока обжалования Постановления, чтобы не пропустить данный срок, а если срок пропущен – определить уважительность причин пропуска срока и просить восстановить данный срок (ст. 30.3 КоАП РФ). Жалоба на Постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) или в пятидневный срок (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ) со дня вручения или получения копии постановления;
  2. Ознакомиться с материалами дела;
  3. Определиться с подведомственностью и подсудностью. Рекомендую практически всегда обращаться в суд, т.к. в большинстве случаев обращение не в суд, в лучшем случае, будет тратой времени;
  4. Составить и отправить жалобу на Постановление;
  5. При необходимости явиться на рассмотрение жалобы на Постановление.
  • Алгоритм рассчитан на первую инстанцию. Для последующих инстанций необходимо будет установить нарушения закона, допущенные первой инстанцией, затем второй и т.д.
  • Алгоритм не гарантирует отмену Постановления и уменьшение наказания, а является лишь помощником.
  • Алгоритм не является и не может являться совершенным, т.к. всего предусмотреть невозможно, законодательство и судебная практика меняются.
  • Алгоритм является актуальным на момент его составления.
  • Придерживаясь Алгоритма, можно установить достаточные основания для отмены Постановления, не дойдя до конца Алгоритма. Автор рекомендует полностью придерживаться Алгоритма, т.к. чем больше нарушений закона будет установлено, тем выше вероятность отмены Постановления.
  • Придерживаясь Алгоритма, можно установить нарушения закона в пользу О. Разумеется, о них следует умолчать или вовсе отказаться от обжалования Постановления.
  • Последовательность действий, предусмотренная Алгоритмом, не является строгой.
  • Цифры в скобках означают статью КоАП РФ, например, (2.9) означает ст. 2.9 КоАП РФ.
Предыдущая запись Чем отличается займ от кредита
Следующая запись Проведение служебного расследования ДТП

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector